近日咕咕狗從哈爾濱市行政審批服務(wù)局了解到，為進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，該局已在香坊區(qū)試行了一項(xiàng)新的改革舉措：取消“住改商”中的“四鄰簽字”環(huán)節(jié)。今后，使用住宅房注冊公司的創(chuàng)業(yè)者不必再逐戶書面征求或者在小區(qū)張貼公告公開征求周圍鄰居的同意，僅需簽署一張承諾書就能辦理營業(yè)執(zhí)照。

      什么是“住改商”？經(jīng)營場所是開辦企業(yè)的必要條件，然而在大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的大背景下，新設(shè)企業(yè)的噴井式增長導(dǎo)致場地資源日益緊缺，于是就有不少業(yè)主將自己的住宅由居住性用房變?yōu)榻?jīng)營性用房，使用自有住宅注冊公司或者出租給他人開展?fàn)I利性經(jīng)營活動。對于大部分初創(chuàng)者來說，將租金較低、物業(yè)費(fèi)相對便宜、方便停車的住宅樓當(dāng)成經(jīng)營場所是很好的選擇，但由于直接影響居民區(qū)的治安環(huán)境，我國各地都有關(guān)于“住改商”的限制性規(guī)范。

      “逐戶書面簽字”是“住改商”申辦流程中的一個比較麻煩的環(huán)節(jié)，去年12月出臺的《哈爾濱市住宅登記為市場主體住所（經(jīng)營場所）實(shí)施細(xì)則》中明確：使用居住性質(zhì)的住宅注冊公司辦理營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)提交住所（經(jīng)營場所）所在地街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件。因此，過去以“住改商”的方式辦公司，申辦人需要跑來跑去找鄰居簽字，有些鄰居常年不在家，有些鄰居自己就是租戶，想要到一紙簽名相當(dāng)困難。

      企業(yè)開辦便利度是衡量一個地區(qū)營商環(huán)境的重要指標(biāo)，為切實(shí)解決當(dāng)下群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，哈爾濱市行政審批服務(wù)局決定進(jìn)一步簡化“住改商”登記環(huán)節(jié)，突破性地取消了需要申請人跑的“四鄰簽字”和之后辦事處蓋章的證明，改為簽署相關(guān)承諾書。同時，加大事中事后監(jiān)管，若使用“住改商”注冊公司的經(jīng)營戶在后期經(jīng)營中有違規(guī)擾民的行為，則由有關(guān)部門做出相關(guān)處罰并遷出，記入個人征信記錄。

      8月26日，香坊區(qū)誕生了哈市實(shí)施“住改商”簡化環(huán)節(jié)改革的第70個企業(yè)主，只花了2天時間就拿到營業(yè)執(zhí)照的高女士表示：“不用跑來跑去找鄰居簽字，一張承諾書就能注冊公司，這項(xiàng)舉措真是為我們創(chuàng)業(yè)者減負(fù)。”據(jù)了解，自14日實(shí)施改革到以來，香坊區(qū)“住改商”辦件數(shù)量驟增，短短12天就超出此前一個整月的量，可見這一舉措有效激發(fā)了全市創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情。

      值得一提的是，雖該項(xiàng)舉措使哈爾濱注冊公司門檻大大降低，但為了防止后期出現(xiàn)“住改商”亂象，哈爾濱市行政審批服務(wù)局還進(jìn)一步完善了住所（經(jīng)營場所）登記負(fù)面清單，并建立對“住改商”行為的長效管理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，在維護(hù)市場秩序的同時保持住宅區(qū)舒適寧靜的居住環(huán)境。