時間：2017-12-11

各市、縣（區）工商局：

      為加快轉變經濟發展方式，深入貫徹落實自治區黨委、政府提出的鼓勵個體工商戶轉型升級為企業的工作要求，進一步促進我區個體私營經濟發展，根據《個體工商戶條例》、《個體工商戶登記管理辦法》的有關規定，現就做好個體工商戶轉型升級為企業的注冊登記工作提出如下指導意見。

      一、轉型升級原則

      個體工商戶轉型升級，是指已辦理營業執照的個體工商戶（不含港澳臺居民申辦的個體工商戶）以現有生產經營條件為基礎，依據有關法律法規規定，重新登記為公司制企業、個人獨資企業、合伙企業的行為。

個體工商戶升級為企業，登記方式采取注銷新設程序辦理，即原個體工商戶辦理注銷登記，同時申請設立企業登記。個體工商戶轉型升級，遵循“積極引導、尊重自愿、促進轉型”的原則。

      二、轉型升級對象

      有下列情形之一的個體工商戶，登記機關應積極引導其自愿申請轉型升級：

      （一）從業人員、營業收入、資產總額等指標達到或接近《中小企業劃型標準》(工信部聯企業〔2011〕300號)的；

      （二）取得一般納稅人資格的；

      （三）從事科技創新型、連鎖經營型、規模生產型經營的，或有自主品牌、有一定成長性的；

      （四）其他有轉型升級意愿的。

      三、登記政策

      （一）個體工商戶轉型升級的企業類型，除法律法規另有規定外，由個體經營者自主選擇。轉型升級的企業應符合《公司法》《個人獨資企業法》《合伙企業法》規定的主體要件，企業投資人中應含有原個體工商戶業主。

      （二）個體工商戶轉型升級為企業，采取注銷新設方式辦理工商登記。新設企業申請材料中應載明屬于個體工商戶轉型升級事項。

      （三）在不重名和不違反企業名稱登記規定的前提下，轉型升級的企業可延續使用原個體工商戶的字號。

      （四）轉型升級的企業以原個體工商戶經營場所為企業住所（經營場所），原個體工商戶登記時提交的產權證明符合登記要求且仍在有效使用期內的，住所（經營場所）權屬證明文件可以沿用。

      四、登記流程

      （一）辦理升級企業名稱預先核準

      由申請人向企業登記機關提交《個體工商戶轉型升級設立企業申請書》、《企業名稱預先核準申請書》及個體工商戶營業執照復印件。

      升級企業名稱在符合企業名稱登記管理相關規定的前提下，可保留原個體工商戶名稱中的字號和行業。個體工商戶申請轉型升級登記為個人獨資企業或合伙企業的，允許使用原名稱；轉型升級為有限公司的，允許沿用原名稱中“字號＋行業”+“有限公司（有限責任公司）”。

      登記機關對個體工商戶轉型升級設立企業進行名稱預先核準時，出具《企業名稱預先核準通知書》和《個體工商戶擬轉型升級設立企業證明》。

      （二）辦理前置審批許可或文件

      升級企業繼續經營原個體工商戶已取得前置審批許可項目的，申請人持企業登記機關核發的《企業名稱預先核準通知書》、《個體工商戶擬轉型升級設立企業證明》，到相關部門依法辦理批準證件的變更。

      升級企業增加前置審批經營項目的，申請人持《企業名稱預先核準通知書》及相關文件到有關審批部門依法辦理審批手續。

      （三）擬升級企業住所（經營場所）

      不改變住所（經營場所），且住所（經營場所）仍在有效使用期限內的，設立升級企業時無需重復提交住所權屬證明文件。住所（經營場所）發生變化的，按規定提交有關證明文件。

      （四）個體工商戶注銷登記及企業設立登記

      個體工商戶辦理注銷登記。申請人持《個體工商戶注銷登記申請書》、《企業名稱預先核準通知書》和《個體工商戶擬升級設立企業證明》及個體工商戶營業執照等相關法定材料到原個體工商戶登記機關申請辦理注銷登記，核發《個體工商戶注銷核準通知書》。

      升級企業設立登記。在上述流程的基礎上，申請人持相關證明文件和通知書，按企業登記規范及要求，提交設立登記文件。登記機關核發企業營業執照，出具《個體工商戶轉型升級為企業證明》。

      個體工商戶辦理注銷登記與升級企業設立登記應同時辦理，或個體工商戶辦理注銷登記后30日內辦理升級企業設立登記。升級企業的成立日期為企業登記機關的核準日期。

      各地可根據實際情況，對個體工商戶注銷登記與企業設立登記實行一站式服務，統一受理，內部流轉，積極推動個體工商戶轉型升級。

      （五）升級企業檔案管理

      個體工商戶升級登記為企業后，升級企業檔案與原個體工商戶的登記檔案合并歸檔。由原個體工商戶登記機關按照檔案遷移程序將原個體工商戶書式檔案移交給企業登記機關，企業登記機關做好檔案合并、保存等管理工作。

      五、有關要求

      （一）各級企業登記機關及個體工商戶登記機關要遵循便民高效原則，為個體工商戶轉型升級為企業開通綠色通道，在申請人預先核準名稱、注銷登記和申請設立時，做好前期指導服務，縮短辦事時間，提高辦事效率。申請材料齊全、符合法定形式的，實行限時登記。

      （二）各市工商局應加強對個體工商戶轉型升級為企業情況的數據統計與分析，于每年1月5日、7月5日前填報《個體工商戶轉型升級為企業登記表》報自治區工商局個私處。

      （三）對個體工商戶升級前獲得的注冊商標、“守合同、重信用”以及其他具有時間接續性的榮譽稱號，各級工商部門要幫助升級企業辦理有關延續、過戶、備案手續，提高升級企業誠信創新經營能力。

      （四）各級工商機關應主動爭取當地黨委政府支持個體工商戶轉型升級，學習借鑒外地經驗，積極推動出臺財政補貼、稅收優惠等地方性扶持政策，解決個體工商戶轉型升級中的實際問題。同時，廣泛宣傳鼓勵個體工商戶轉型升級的有關政策，加強政策解讀，主動釋疑解惑，促進廣大個體工商戶轉型升級。