各市、州、直管市、神農架林區住（城）建局、城管委（局），武漢市房管局，仙桃市、天門市住保中心：

為落實省領導有關指示要求，深刻汲取近期裝飾裝修擅自拆改房屋建筑承重結構造成人員傷亡和財產損失的慘痛教訓，切實加強全省相關工作的監督管理，決定在全省組織開展擅自拆改房屋建筑承重結構專項整治行動。現就有關事項通知如下：

一、總體目標

落實住建、城管、房管、街道（鄉鎮）、社區等部門和單位的監管責任，業主或使用人（下稱裝修人）的主體責任，物業管理單位（房屋管理機構或物業服務企業）依約履行的管理責任，嚴厲打擊房屋建筑裝飾裝修過程中亂改亂拆、破壞承重結構等違法違規行為，增強社會公眾房屋結構安全意識，切實消除房屋建筑安全隱患，確保人民群眾生命財產安全。

二、專項整治內容

排查整治全省所有擅自拆改承重結構的房屋建筑，重點排查整治正在進行裝飾裝修用于生產經營（辦公、酒店、健身、培訓、養老機構、影院、KTV等人員密集場所和公眾聚集場所）的房屋建筑和居民住宅。主要包括以下三個方面：

（一）裝飾裝修需辦理施工許可證的項目，報建手續是否齊全；涉及建筑主體和承重結構變動的，是否經原設計單位或具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，且委托具有相應資質的裝飾裝修企業承擔；需申報登記的項目，是否向物業管理單位申報登記 。

（二）房屋建筑裝飾裝修設計、監理、施工企業是否具有相應資質。

（三）房屋建筑是否存在擅自拆改建筑主體結構和承重結構行為。

三、時間安排

（一）動員部署（2023年5月底前）

各市、州、縣住建部門牽頭，城管和房管部門密切配合，組織召開房屋建筑裝飾裝修擅自拆改承重結構專項整治動員部署會，明確專項整治時間節點和要求，壓實各級住建、城管、房管等主管部門以及街道（鄉鎮）、社區責任，細化工作方案，全面啟動專項整治工作。

（二）自查整改（6月1日至8月31日）

各市、州、縣住建部門會同城管和房管等部門，協調街道（鄉鎮）、社區組織排查，對排查中發現的問題建立清單，立查立改、邊查邊改，并將有關情況統計上報。各街道（鄉鎮）、社區8月底前將排查情況經主要負責人簽字蓋章后，報屬地縣（市、區）住建部門匯總，由市、州住建部門匯總統一報省廳。

（三）檢查督導（9月1日至9月30日）

各市、州住建部門會同城管和房管等部門，組織對所轄縣（市、區）開展房屋裝飾裝修擅自拆改承重結構專項整治工作進行檢查督導，重點督查屬地責任落實情況、排查成效、核實統計數據等情況。省廳視情開展暗訪督導。

（四）整改銷號（10月1日至10月31日）

各市、州、縣住建部門會同城管和房管等部門，對排查中發現的建筑裝飾裝修擅自拆改承重結構問題建立責任清單。組織對存在擅自拆改承重結構的房屋建筑進行安全鑒定，對鑒定為C、D級的房屋建筑及時采取加固、拆除等有效措施，消除隱患，確保安全。

四、分類開展專項整治

（一）限額以上裝飾裝修擅自拆改承重結構專項整治

對投資金額100萬元（不含）以上、建筑面積500平方米（不含）以上等限額以上的裝飾裝修工程，按照“屬地管理、分級負責”原則，由屬地住建部門質量安全監督機構按照有關要求加強工程質量安全管理。發現有擅自拆改承重結構的行為，及時制止，并依法處罰或移交城管等有執法權的部門進行處罰。

（二）限額以下裝飾裝修擅自拆改承重結構專項整治

對投資金額100萬元（含）以下、建筑面積500平方米（含）以下等限額以下的裝飾裝修工程，包括家庭住宅裝修、小型門面房裝修等，由市、州、縣住建部門會同屬地城管和房管等部門，協調街道（鄉鎮）、社區、物業管理單位具體落實裝飾裝修擅自拆改承重結構專項整治工作。

1.物業管理單位應當建立住宅小區的日常巡查制度，發現有擅自拆改承重結構等違法違規行為，要及時向裝修人下達告知單進行勸阻和制止，以書面形式報告所在地街道（鄉鎮）、社區，并根據需要提供巡查檢查記錄、圖片、影像等相關資料。

2.街道（鄉鎮）、社區對于物業管理單位上報或居民投訴的擅自拆改承重結構等違法違規事項，要按照行政執法權限，及時以書面形式移交城管（行政執法）或住建、房管等部門，依法進行查處。行政執法部門要在作出行政處罰決定之日起7個工作日內，將處理結果書面反饋給街道（鄉鎮）、社區。

五、建立長效機制

（一）加強宣傳教育。各地要組織物業管理單位、業主委員會等，充分利用廣播電視、微信公眾號等宣講擅自拆改承重結構的嚴重危害性，加強宣傳教育，增強群眾的安全意識，積極爭取群眾理解支持。

（二）強化信息公示。房管部門要督促物業管理單位在顯著位置公示房屋建筑的有關承重結構的圖紙，房屋修繕、裝飾裝修以及使用過程中的結構變動等安全事項，明確禁止擅自亂改亂拆、破壞承重結構等要求，擴大群眾知曉率。

（三）加強群眾監督。鼓勵居住小區住戶之間相互監督，發現裝飾裝修擅自拆改承重結構等違法違規行為要及時投訴舉報，物業管理單位要及時制止或報告。

（四）強化行業監管。各市、縣住建部門要加強對限額以上房屋建筑裝飾裝修工程的質量安全監管，會同城管和房管部門協調街道（鄉鎮）、社區加強對限額以下裝飾裝修擅自拆改承重結構的監管。房管部門要加大對物業管理單位的日常監管力度，對于不依法依規開展巡查、上報的，及時認定并記入企業不良行為信息記錄。

六、工作要求

（一）強化組織領導。各級住建、城管、房管等部門要充分認識房屋建筑裝飾裝修擅自拆改承重結構專項整治工作的重要性。住建、城管、房管等部門要主動擔當，積極配合，明確分管領導、部門職責和聯絡人員，建立統籌推進、齊抓共管的工作機制。

（二）加強協調聯動。各級住建、城管、房管等部門，街道（鄉鎮）、社區、物業管理單位要按照明確的職責分工，建立房屋建筑裝飾裝修擅自拆改承重結構專項整治工作機制。對排查發現的問題、線索及時移交城管等執法部門，嚴格執法、迅速處置，并將處理結果反饋相關單位，真正形成整治合力。

（三）確保工作實效。各地要注重專項整治工作成效，對專項整治工作履職不力、進展遲緩、推諉扯皮、排查整治不實的，提請同級政府予以通報；對發生事故、失職失責的，要嚴肅追責問責。

聯系人及方式：

廳安委辦，唐先國（027-68873801）、劉曦（027-68873310）

廳房產處，李克菲（027-68873037）

省質安總站，徐敏新（027-67120985）

湖北省住房和城鄉建設廳

2023年5月23日