各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理和綜合執(zhí)法局,湘江新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)局、行政執(zhí)法局,各有關(guān)單位:

為嚴(yán)格資質(zhì)資格行政許可審核把關(guān),努力營(yíng)造公平公正市場(chǎng)環(huán)境,我廳加大了對(duì)申請(qǐng)資質(zhì)資格行政許可弄虛作假等違法行為的查處力度。現(xiàn)將部分查處的典型案例予以公布,供各單位在工作中參考。

各市州要加強(qiáng)對(duì)資質(zhì)資格行政許可申請(qǐng)材料的真實(shí)性審查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,及時(shí)依法予以查處。

附件:申請(qǐng)資質(zhì)資格行政許可弄虛作假典型案例

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年10月7日

附件

案例一、湖南富*建筑工程有限公司

使用虛假人員騙取建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)案

趙**和李**實(shí)名舉報(bào),湖南富*建筑工程有限公司盜用其職稱證書申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),提供了詳細(xì)的佐證材料并配合調(diào)查。2023年4月,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳依法對(duì)湖南富*建筑工程有限公司涉嫌以欺騙等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查,2021年9月,湖南富*建筑工程有限公司向湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳申請(qǐng)并取得建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包貳級(jí)資質(zhì),該公司提交的中級(jí)及以上職稱人員名單中的工程師趙**和李**非該公司實(shí)際受聘人員。

湖南富*建筑工程有限公司在申請(qǐng)建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包貳級(jí)資質(zhì)時(shí)使用虛假職稱人員,以欺騙手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),違反了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第十五條“企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)申請(qǐng)材料”的規(guī)定。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十六條“企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,由原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)予以撤銷;由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,并處3萬(wàn)元的罰款;申請(qǐng)企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)”的規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰。

2023年7月,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳依法向湖南富*建筑工程有限公司送達(dá)了《行政處罰事先告知書》,告知其擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及內(nèi)容,并告知其依法享有的權(quán)利。該公司在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯以及聽(tīng)證要求。2023年7月,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳依法作出《行政處罰決定書》,撤銷湖南富*建筑工程有限公司建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包貳級(jí)資質(zhì),并對(duì)其作出警告、罰款3萬(wàn)元;3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的行政處罰。

案例二、湖南**瑞力建筑工程有限公司

提供虛假個(gè)人業(yè)績(jī)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)案

2022年9月,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳商請(qǐng)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳核查湖南**瑞力建筑工程有限公司在申請(qǐng)消防設(shè)施工程專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)時(shí)提交的技術(shù)負(fù)責(zé)人鄒**的個(gè)人業(yè)績(jī)。2023年7月,廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳業(yè)績(jī)核查回函,證實(shí)該公司提交的鄒**的個(gè)人業(yè)績(jī)不屬實(shí)。2023年8月,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳依法對(duì)湖南**瑞力建筑工程有限公司涉嫌隱瞞有關(guān)真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查,該公司申請(qǐng)消防設(shè)施工程專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)時(shí)提交的技術(shù)負(fù)責(zé)人鄒**的個(gè)人業(yè)績(jī)不屬實(shí)。

湖南**瑞力建筑工程有限公司提供虛假材料申請(qǐng)消防設(shè)施工程專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì),違反了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第十五條“企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)申請(qǐng)材料”的規(guī)定。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十五條“申請(qǐng)企業(yè)隱瞞有關(guān)真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予許可,并給予警告,申請(qǐng)企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)”的規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰。

2023年9月,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳依法向湖南**瑞力建筑工程有限公司送達(dá)了《行政處罰事先告知書》,告知其擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及內(nèi)容,并告知其依法享有的權(quán)利。該公司在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯以及聽(tīng)證要求。2023年9月,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳依法作出《行政處罰決定書》,對(duì)湖南**瑞力建筑工程有限公司申請(qǐng)消防設(shè)施工程專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)不予許可,并對(duì)其作出警告;1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的行政處罰。

案例三、湖南天*建筑工程有限公司

以虛假企業(yè)業(yè)績(jī)騙取建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)案

2021年6月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部向湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳移交湖南天*建筑工程有限公司在申請(qǐng)建筑工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)時(shí)使用虛假企業(yè)業(yè)績(jī)等相關(guān)違法違規(guī)線索。2021年7月,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳依法對(duì)湖南天*建筑工程有限公司涉嫌以欺騙等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查,該公司2020年10月向湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳申請(qǐng)并取得建筑工程施工總承包二級(jí)資質(zhì),該公司提交的企業(yè)業(yè)績(jī)不屬實(shí)。

湖南天*建筑工程有限公司申請(qǐng)建筑工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)提供虛假企業(yè)業(yè)績(jī),以欺騙手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),違反了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第十五條“企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)申請(qǐng)材料”的規(guī)定。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十六條“企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,由原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)予以撤銷;由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,并處3萬(wàn)元的罰款;申請(qǐng)企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)”的規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰。

2021年8月,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳依法向湖南天*建筑工程有限公司送達(dá)了《行政處罰事先告知書》,告知其擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及內(nèi)容,并告知其依法享有的權(quán)利。該公司向湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交了陳述申辯意見(jiàn)。經(jīng)研究,陳述申辯理由不成立,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳決定不予采納。2021年9月,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳依法作出《行政處罰決定書》,撤銷湖南天*建筑工程有限公司建筑工程施工總承包二級(jí)資質(zhì),并對(duì)其作出警告、罰款3萬(wàn)元;3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的行政處罰。

案例四、湖南得*工程建設(shè)有限公司使用

虛假資質(zhì)證書騙取建筑施工企業(yè)

安全生產(chǎn)許可證案

2023年6月,邵陽(yáng)市大祥區(qū)人民法院向湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳移交湖南得*工程建設(shè)有限公司申請(qǐng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證時(shí)涉嫌使用虛假建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書等相關(guān)違法違規(guī)線索。2023年7月,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳依法對(duì)湖南得*工程建設(shè)有限公司涉嫌以欺騙手段取得建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查,該公司2021年8月在湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳申請(qǐng)并取得建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,該公司提交的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書系虛假證書。

湖南得*工程建設(shè)有限公司申請(qǐng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證時(shí)使用虛假建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書,以欺騙手段取得建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,違反了《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第六條第二款“建筑施工企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料”的規(guī)定。根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第二十七條第二款“建筑施工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的,撤銷安全生產(chǎn)許可證,3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證”的規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰。

2023年8月,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳依法向湖南得*工程建設(shè)有限公司送達(dá)了《行政處罰事先告知書》,告知其擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及內(nèi)容,并告知其依法享有的權(quán)利。該公司向湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交了陳述申辯意見(jiàn)。經(jīng)研究,陳述申辯理由不成立,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳決定不予采納。2023年9月,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳依法作出《行政處罰決定書》,撤銷湖南得*工程建設(shè)有限公司建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,并對(duì)其作出3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的行政處罰。

案例五、湯*以欺騙手段取得

注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書案

湯*涉嫌將注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師證書進(jìn)行“掛證”,以欺騙手段取得注冊(cè)證書。2023年5月,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)湯*涉嫌以欺騙等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)證書依法進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查,湯*在湖南*桓工程檢測(cè)有限公司工作期間,違規(guī)將二級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師資格證書注冊(cè)在湖南*大工程檢測(cè)有限公司,以欺騙手段取得注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書。

湯*以欺騙等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)證書,違反了《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》第二十七條“注冊(cè)工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):(八)不得同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)”的規(guī)定。根據(jù)《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》第二十九條“以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)證書的,由負(fù)責(zé)審批的部門撤銷其注冊(cè),3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè);并由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門處以罰款,其中沒(méi)有違法所得的,處以1萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰。

2023年6月,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳依法向湯*送達(dá)了《行政處罰事先告知書》,告知其擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及內(nèi)容,并告知其依法享有的權(quán)利。湯*在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯以及聽(tīng)證要求。2023年7月,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳依法作出《行政處罰決定書》,撤銷湯*二級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師注冊(cè),并對(duì)其作出罰款3萬(wàn)元;3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)的行政處罰。