為深入貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的決策部署，全面落實省委和省政府《關于實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略推進高質量發(fā)展的意見》，推動建筑業(yè)民營經(jīng)濟提質增效、轉型升級、再創(chuàng)優(yōu)勢，促進建筑業(yè)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，助推民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，制定促進建筑業(yè)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大十條措施如下：

一、構建統(tǒng)一開放的建筑市場。開展房屋市政工程建設領域妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭措施清理工作，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，破除各種形式的地方保護和市場分割，營造公平公正的市場環(huán)境。開展工程建設招標投標領域突出問題專項治理，重點整治所有制歧視、地方保護等不合理限制，打造良好的招投標市場環(huán)境。優(yōu)化工程總承包招標文件范本，規(guī)范招標人設置評標規(guī)則，明確類似工程業(yè)績、企業(yè)資質資格加分項、項目管理機構的設置要求；規(guī)范“評定分離”使用范圍、評標定標規(guī)則，不得設置所有制歧視條款排斥民營企業(yè)。

二、優(yōu)化資質審批管理。落實建筑業(yè)高質量發(fā)展十條措施，支持民營建筑龍頭企業(yè)的子公司使用母公司建造師業(yè)績申請本省審批權限內的施工總承包資質。支持施工總承包二級及以上資質民營建筑企業(yè)使用其總承包工程中的專業(yè)工程業(yè)績（不含已分包的專業(yè)工程），申請與施工總承包資質相應的同等級專業(yè)承包資質。支持龍頭骨干企業(yè)晉升資質等級，到2027年新增民營特級建筑業(yè)企業(yè)10家。

三、搭建幫扶互助平臺。聯(lián)合工商聯(lián)、工信、商務等部門搭建企業(yè)幫扶互助平臺，促成一批龍頭企業(yè)、央企、國企與民營企業(yè)、中小企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展點對點幫扶，在工程承攬、人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、工程總承包項目管理等方面交流扶持，助力民營建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，積極培育中國民營企業(yè)500強。支持國有企業(yè)與民營企業(yè)協(xié)同打造產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基，推動行業(yè)降本增效。指導各地應用聯(lián)合體信用分和投標業(yè)績規(guī)則，支持有實力、信用好的民營企業(yè)與優(yōu)勢央企國企組成聯(lián)合體，參與大型基礎設施項目投標。

四、支持民企申優(yōu)創(chuàng)優(yōu)。支持民營建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)建省級優(yōu)質工程“閩江杯”。引導民營企業(yè)積極實施建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、綠色施工和重要技術創(chuàng)新，開展幫扶指導服務，提升項目工程質量水平。推動民營勘察設計企業(yè)發(fā)展，支持民營勘察設計企業(yè)參與行業(yè)技術交流，繁榮設計創(chuàng)作，申報優(yōu)秀勘察設計成果認定。支持為項目提供BIM、智慧工地等信息化應用服務企業(yè)參與“閩江杯”優(yōu)質專業(yè)工程評選。

五、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新驅動力。支持民營企業(yè)創(chuàng)建省級企業(yè)技術中心，申報科技示范工程、科技開發(fā)項目，鼓勵試點應用新技術、新產(chǎn)品、新材料，促進科技成果轉化。支持民營企業(yè)申報省級及以上科技進步獎。建立完善住房和城鄉(xiāng)建設科技成果庫，支持民營企業(yè)先進成熟科技成果入庫。支持民營企業(yè)科技人才作為負責人或骨干承擔或參與行業(yè)科技任務。

六、支持中小企業(yè)做專做精。以裝飾裝修、機電安裝、智能化、鋼結構、隧道和消防為重點領域，以建筑之鄉(xiāng)為實施載體，開展建筑業(yè)企業(yè)“專精特新”創(chuàng)建行動。建立健全優(yōu)質中小企業(yè)培育庫，做好跟蹤監(jiān)測，實施精準培育。支持有條件的市、縣（區(qū)）對優(yōu)質中小企業(yè)基于研發(fā)獎補，形成一批數(shù)字化轉型優(yōu)勢建筑企業(yè)。探索實施專業(yè)承包企業(yè)信用評價結果應用，支持建筑業(yè)龍頭企業(yè)帶頭將專業(yè)工程擇優(yōu)分包給優(yōu)質誠信的專業(yè)承包企業(yè)，帶動中小民營企業(yè)做專做精。

七、推動勞務企業(yè)實體化經(jīng)營。開展勞務用工制度改革試點工作，引導小微型勞務企業(yè)轉型發(fā)展，鼓勵現(xiàn)有勞務班組成立專業(yè)作業(yè)企業(yè)，建立相對穩(wěn)定的核心技術工人隊伍，培育專業(yè)作業(yè)企業(yè)1000家。支持建筑之鄉(xiāng)和建筑業(yè)龍頭企業(yè)參與試點工作，將項目的勞務作業(yè)分包給專業(yè)作業(yè)企業(yè)。

八、加強企業(yè)人才培育儲備。建立完善住房城鄉(xiāng)科技專家?guī)?，大力培養(yǎng)民營企業(yè)青年科技人才，吸納青年專家進入科技智庫。挖掘具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年建筑設計師，培育省級勘察設計大師等行業(yè)領軍人才。建立工程總承包復合型人才培育機制，培養(yǎng)一批具有綜合管理能力、統(tǒng)攬全局的工程總承包項目管理人員。定期組織民營建筑業(yè)企業(yè)召開專場招聘會，為企業(yè)發(fā)展注入人才新動能。打造新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人大軍，持續(xù)推進建筑工人終身職業(yè)技能培訓，支持一級及以上的民營企業(yè)建立建筑產(chǎn)業(yè)工人培訓基地，開展建筑工人職業(yè)培訓，到2027年新增崗位技能工人20萬人，高級工以上建筑工人2萬人，推動建筑工人技能整體水平提升。

九、減輕施工企業(yè)負擔。深化推進欠薪欠款“點題整治”，堅持現(xiàn)場排查和投訴處理相結合，推動欠薪欠款線索化解。嚴格落實工程預付款、工程款支付擔保、勞務實名制、農(nóng)民工工資專用賬戶制度，加強欠薪欠款問題源頭治理。強化信息化過程監(jiān)管，精確預警、高效化解欠薪欠款風險隱患。總結施工過程結算試點經(jīng)驗，在國企投資項目大力推行施工過程結算，將落實情況納入企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核。

十、完善服務機制。加強親清政商關系建設，推動各地成立由有關部門、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)專家、專業(yè)律師多方共建的服務小組，定期開展走訪調研，協(xié)調解決相關行業(yè)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營等方面的共性問題。構建便捷暢通的涉企信息直達通道，實現(xiàn)助企服務常態(tài)化、排憂解難精準化、訴求辦理機制化、問題解決實效化。加強宣傳推介，積極舉辦（承辦）工程類會議，展示民營建筑業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展成果，向社會推介優(yōu)質民企。

各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要深入實施“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，在屬地黨委和政府領導下，建立協(xié)調機制，制定實施計劃，細化目標任務，落實支持政策，科學謀劃推動民營經(jīng)濟發(fā)展新舉措，推動建筑業(yè)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，確保取得實效。省廳按照本方案對各設區(qū)市推動建筑業(yè)民營經(jīng)濟發(fā)展取得的成效開展總結評估。各設區(qū)市建設局和平潭綜合實驗區(qū)交建局負責組織本地區(qū)建筑業(yè)民營經(jīng)濟發(fā)展情況進行自評，并形成年度報告，于每年12月底前報省廳。