桂政辦發〔2023〕62號

各市、縣人民政府，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：

《關于支持建筑業企業增信心穩增長促轉型若干措施》已經自治區人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

2023年9月20日

（此件公開發布）

關于支持建筑業企業增信心穩增長促轉型若干措施

為全面貫徹落實黨的二十大精神，深入落實中央、自治區關于促進建筑業高質量發展的決策部署，推動政策加力，幫助我區建筑業企業增強發展信心，鼓勵建筑業企業做大做強做優，持續推動全區建筑業高質量發展，助力全區經濟持續穩定增長，制定以下措施。

一、推動互跨專業承接業務

企業取得建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電等類別中任意1類施工總承包特級資質和其中2類施工總承包一級資質，即可承接建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電各類別工程的施工總承包、工程總承包和項目管理業務；取得建筑、礦山、冶金、石油化工、電力等類別中任意1類施工總承包特級資質和其中2類施工總承包一級資質，即可承接建筑、礦山、冶金、石油化工、電力各類別工程的施工總承包、工程總承包和項目管理業務，招標人不得設置限制企業參與投標的不合理條件。具有市政公用和公路工程、水利水電和港口與航道工程其中1項資質的一級及以下資質施工總承包企業，且項目負責人、項目技術負責人均具有擬承攬工程相應業績的，可以在市政公用和公路工程2項資質之間、水利水電和港口與航道工程2項資質之間跨專業承接相同及以下等級業務；在資質審批時，市政公用和公路工程2項資質之間、水利水電和港口與航道工程2項資質之間，要求企業具有的人員業績可以互通互認?！沧灾螀^住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、機關事務管理局等按職責分工負責，各市、縣（市、區）人民政府落實。以下均需各市、縣（市、區）人民政府落實，不再列出〕

二、鼓勵企業間以聯合體形式承攬業務

區內與區外建筑業企業可采取聯合體形式參與公路、水運、軌道交通、大型房屋市政工程、橋梁、隧道、鐵路工程、機場設施、地下綜合管廊等項目投標，享受有關扶持政策。（自治區住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、機關事務管理局，中國鐵路南寧局集團有限公司等按職責分工負責）

三、支持骨干企業資質提檔升級

支持施工總承包特級資質企業的全資、控股子公司，以及上一年度建筑業產值超過一定規模、具有較強市場競爭力和行業影響力的建筑業企業申請自治區審批權限內的施工總承包和專業承包最高等級資質。上述企業申請自治區審批權限內的施工總承包和專業承包二級資質時，僅審查凈資產、設備、企業技術負責人資格、注冊建造師是否滿足現行《建筑業企業資質標準》的相關要求。（自治區住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、通信管理局等按職責分工負責）

四、培育具有設計和施工資質的綜合型企業

鼓勵設計單位申請取得施工資質，已取得工程設計綜合資質、行業甲級資質、建筑工程專業甲級資質的單位，可以直接申請相應類別施工總承包一級資質。鼓勵施工單位申請取得工程設計資質，具有一級及以上施工總承包資質的單位可以直接申請相應類別的工程設計甲級資質。完成的相應規模工程總承包業績可以作為設計、施工業績申報。工程總承包項目中的專業技術人員從事施工或設計的，其工作經歷可計入設計或施工工作年限。（自治區住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、通信管理局等按職責分工負責）

五、加快認定自治區級企業技術中心

自治區住房城鄉建設廳牽頭負責對建筑業企業申報自治區級企業技術中心認定事項實行隨報隨審，在企業申報后30個工作日內公布認定結果。（自治區住房城鄉建設廳、工業和信息化廳等按職責分工負責）

六、吸引特級資質建筑業企業總部遷入廣西

自本措施印發之日起，對將總部遷入廣西的區外施工總承包特級資質建筑業企業，自治區在下一年度給予一次性獎勵800萬元，建筑業企業所在市可適當給予其獎勵。（自治區財政廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳等按職責分工負責）

七、鼓勵建筑業企業做大做強做優

自本措施印發之日起，廣西建筑業企業每獲得1項施工總承包特級資質的，自治區給予獎勵800萬元，建筑業企業所在市可適當給予其獎勵。對首次晉升綜合類資質的廣西勘察設計企業、監理企業，自治區給予一次性獎勵50萬元。對首次認定、重新認定為高新技術企業的廣西建筑業企業，自治區分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元。鼓勵各地自行制定政策，對首次獲得施工總承包一級資質的廣西建筑業企業、專業甲級工程勘察設計企業、甲級工程監理企業給予適當獎勵。（自治區財政廳、科技廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、通信管理局等按職責分工負責）

八、推動建筑業企業綠色轉型發展

大力發展裝配式建筑，政府投資的建筑工程項目，除計容建筑面積5000平方米及以下的建筑單體外，優先推廣應用裝配式建造方式。裝配式建筑原則上應采用工程總承包模式，可按照技術復雜類工程項目招投標。裝配式建筑商品房項目在投入開發建設資金達到工程建設總投資25%以上（含裝配式部品部件采購投資）、施工達到±0.000標高，并已確定工程進度和竣工交付日期的情況下，可向當地房地產主管部門申請商品房預售許可。大力推進光伏建筑一體化建設，鼓勵既有建筑開展綠色低碳改造。（自治區發展改革委、財政廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、機關事務管理局等按職責分工負責）

九、守牢質量安全底線

按照“雙隨機、一公開”要求，持續開展建筑市場執法檢查，嚴厲打擊肢解發包、轉包、違法分包、圍標串標、掛靠出借資質資格等違法行為。企業在我區承建的項目發生質量安全事故的，對企業開展資質核查并復核安全生產條件，不符合資質標準要求的，依法撤回資質證書；企業不再具備安全生產條件的，依法暫扣或吊銷安全生產許可證。（自治區住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳等按職責分工負責）

十、切實解決建設領域拖欠工程款問題

對全區建設領域拖欠工程款進行全面清理，摸清底數、明確責任，遏制增量、壓減存量，同時采取有效措施標本兼治、綜合治理，重點解決政府投資的工程項目拖欠工程款問題。各市人民政府對本地區清理拖欠工程款工作負總責，負責制定清理政府投資項目拖欠工程款的工作方案并加以落實。建立自治區聯合檢查和通報制度，由有關部門組成聯合檢查組，定期對各市開展清欠工作監督檢查，對清欠工作不力、進展緩慢或消極對待的地區予以通報。（自治區住房城鄉建設廳、發展改革委、財政廳、工業和信息化廳、交通運輸廳、水利廳、教育廳、衛生健康委、國資委、大數據發展局等按職責分工負責）

上述由自治區支出的獎補資金，通過統籌建安勞保費結余資金予以解決，按照“從優不重復”原則發放。本措施由自治區住房城鄉建設廳負責解釋，自印發之日起施行，有效期至2025年12月31日。住房和城鄉建設部以及自治區人民政府對資質管理有新規定的，從其規定；自治區此前規定與本措施規定不一致的，以本措施規定為準。

原文發布：2023年09月27日  廣西壯族自治區人民政府辦公廳