四川關(guān)于進(jìn)一步做好全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)信用信息管理工作的通知
各有關(guān)單位:
交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理和使用有關(guān)工作的通知》(交辦公路函〔2024〕100號(hào)),要求對(duì)全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱(chēng)“部管理系統(tǒng)”)存量信息進(jìn)行核查、補(bǔ)錄資質(zhì)申報(bào)涉及的業(yè)績(jī)信息、改進(jìn)增量業(yè)績(jī)信息登記。為落實(shí)好部通知工作要求,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就做好部管理系統(tǒng)勘察設(shè)計(jì)和施工類(lèi)信用信息管理工作通知如下(監(jiān)理信用信息管理工作安排另文通知)。
一、核查存量信用信息
(一)核查范圍及內(nèi)容
部管理系統(tǒng)中已錄入發(fā)布的各等級(jí)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的信用信息全部納入核查范圍,具體核查內(nèi)容包括:企業(yè)基本信息、資質(zhì)信息、人員信息、企業(yè)業(yè)績(jī)信息、人員業(yè)績(jī)信息。
(二)企業(yè)自查自糾(5月—8月)
1.自查自糾范圍和內(nèi)容。凡是注冊(cè)在我省部管理系統(tǒng)的企業(yè),均需對(duì)企業(yè)基本信息、資質(zhì)信息、人員信息進(jìn)行自查自糾;凡是錄入發(fā)布的企業(yè)業(yè)績(jī)信息、人員業(yè)績(jī)信息屬于我省的項(xiàng)目,均需對(duì)業(yè)績(jī)信息進(jìn)行自查自糾。各企業(yè)務(wù)必在8月31日前完成自查自糾,過(guò)期不再受理。
2.自查自糾工作要求。各企業(yè)在自查自糾過(guò)程中,主要開(kāi)展以下三項(xiàng)工作。一是變更完善信用信息。自查自糾過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)信息填報(bào)不完整、不準(zhǔn)確、與當(dāng)前情況不符的,對(duì)信用信息進(jìn)行變更完善,經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)核查后,予以通過(guò)生效。其中,非高速公路業(yè)績(jī)信息由業(yè)績(jī)所在市(州)交通運(yùn)輸主管部門(mén)核查,高速公路業(yè)績(jī)信息、企業(yè)基本信息、資質(zhì)信息、人員信息由交通運(yùn)輸廳核查。二是刪除信用信息。自查自糾過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)錄入發(fā)布的信息為虛假的,企業(yè)向交通運(yùn)輸廳提交書(shū)面情況說(shuō)明(詳見(jiàn)附件1)和信用承諾書(shū)(詳見(jiàn)附件2)等資料,經(jīng)交通運(yùn)輸廳審核同意后予以刪除。三是補(bǔ)充信用信息證明材料。對(duì)于經(jīng)自查自糾后,需要保留的信用信息(含正確無(wú)誤、變更完善的信用信息),均需補(bǔ)充上傳信用信息證明材料到系統(tǒng)對(duì)應(yīng)位置。
3.自查自糾關(guān)注重點(diǎn)。各企業(yè)在信用信息自查自糾過(guò)程中,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注自查自糾以下信息。一是施工在建業(yè)績(jī)信息不完整,如無(wú)開(kāi)工時(shí)間、主要工程量等。二是施工已建業(yè)績(jī)信息填寫(xiě)不完整,如無(wú)開(kāi)工時(shí)間、交工時(shí)間、主要工程量等。三是勘察設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)信息填寫(xiě)不完整,如:建設(shè)狀態(tài)沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況更新,無(wú)設(shè)計(jì)開(kāi)始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間、批復(fù)時(shí)間,設(shè)計(jì)內(nèi)容不完整等。
(三)行業(yè)主管部門(mén)核查(5月—12月)
一是及時(shí)核查申請(qǐng)變更的信用信息。交通運(yùn)輸廳收到信用信息變更申請(qǐng)后,非高速公路業(yè)績(jī)信息即時(shí)轉(zhuǎn)業(yè)績(jī)所在地市(州)交通運(yùn)輸主管部門(mén)核查,高速公路業(yè)績(jī)信息、企業(yè)基本信息、資質(zhì)信息、人員信息由交通運(yùn)輸廳核查。二是隨機(jī)抽查沒(méi)有申請(qǐng)變更的信用信息。8月31日企業(yè)完成自查自糾后,交通運(yùn)輸廳對(duì)沒(méi)有申請(qǐng)變更的業(yè)績(jī)信息、企業(yè)基本信息,按照不低于10%的比例,按照本條前述分工原則,組織對(duì)信用信息進(jìn)行抽查核查。
二、補(bǔ)錄資質(zhì)申報(bào)存量業(yè)績(jī)信息
凡是注冊(cè)在我省的公路工程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)、施工企業(yè),正在申請(qǐng)、準(zhǔn)備申請(qǐng)公路工程勘察、設(shè)計(jì)、施工各等級(jí)資質(zhì),資質(zhì)申請(qǐng)所用企業(yè)業(yè)績(jī)和人員業(yè)績(jī)等信息尚未錄入部管理系統(tǒng)的,最遲于2024年12月31日前完成已竣(交)工的業(yè)績(jī)信息補(bǔ)錄,之后部管理系統(tǒng)將關(guān)閉系統(tǒng)補(bǔ)錄功能。補(bǔ)充錄入的業(yè)績(jī)信息需經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)核查后通過(guò),其中,非高速公路由業(yè)績(jī)所在地市(州)交通運(yùn)輸主管部門(mén)核查,高速公路業(yè)績(jī)信息由交通運(yùn)輸廳核查。
三、增量業(yè)績(jī)登記管理
交通運(yùn)輸部要求,對(duì)2025年1月1日(含)后新開(kāi)工和在建的所有公路工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工業(yè)績(jī),均應(yīng)實(shí)時(shí)在部管理系統(tǒng)登記。現(xiàn)具體工作要求如下。
(一)及時(shí)錄入在建信息
對(duì)于目前已開(kāi)工且2025年仍處于在建狀態(tài)的項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目基礎(chǔ)信息、勘察設(shè)計(jì)和施工合同段信息、分包信息錄入部管理系統(tǒng);對(duì)于新開(kāi)工的項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)在合同簽訂后10個(gè)工作日內(nèi),及時(shí)將項(xiàng)目基礎(chǔ)信息、勘察設(shè)計(jì)、施工、分包合同段信息錄入部管理系統(tǒng)。在錄入項(xiàng)目基礎(chǔ)信息后,建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計(jì)和施工企業(yè)在10個(gè)工作日內(nèi),分別將項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)分項(xiàng)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和總工程師等項(xiàng)目主要從業(yè)人員錄入部管理系統(tǒng),并依次提交建設(shè)單位、省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)或其指定機(jī)構(gòu)審核。審核單位應(yīng)分別在20個(gè)工作日內(nèi)完成信息錄入或信息變更等審核工作。
(二)實(shí)時(shí)維護(hù)更新
已錄入部管理系統(tǒng)的項(xiàng)目基礎(chǔ)信息、從業(yè)人員信息等發(fā)生變更的,建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)應(yīng)在變更發(fā)生后10個(gè)工作日內(nèi)提出信息變更申請(qǐng),經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)審核通過(guò)后公示相關(guān)信息。
目前,因部管理系統(tǒng)關(guān)于建設(shè)單位的錄入業(yè)績(jī)及審核功能尚在開(kāi)發(fā)完善中,后續(xù)待功能運(yùn)行后,按上述要求開(kāi)展業(yè)績(jī)錄入及審核工作。
四、改進(jìn)資質(zhì)申報(bào)業(yè)績(jī)信息應(yīng)用
為進(jìn)一步提高企業(yè)資質(zhì)審查效率,自2025年1月1日起,申請(qǐng)公路工程勘察、設(shè)計(jì)、施工各等級(jí)企業(yè)資質(zhì)所用企業(yè)業(yè)績(jī)和人員業(yè)績(jī)均以部管理系統(tǒng)中發(fā)布信息為準(zhǔn)。請(qǐng)各企業(yè)在申報(bào)資質(zhì)前,提前在部系統(tǒng)錄入相關(guān)業(yè)績(jī),經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)核查后生效。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。省、市、縣三級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)均應(yīng)第一時(shí)間在官方網(wǎng)站突出位置公布本通知,擴(kuò)大知悉面,主動(dòng)督促引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)按照本通知要求開(kāi)展信用信息自查自糾、業(yè)績(jī)登記等工作。
(二)規(guī)范信息申報(bào)。各企業(yè)在登記、變更信用信息過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格按照本通知及按《四川省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)信息錄入及核備工作的通知》(川交函〔2023〕467號(hào),附件3,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《錄入核備通知》)和部管理系統(tǒng)功能填報(bào)要求,規(guī)范填報(bào)相關(guān)信息,對(duì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完備負(fù)責(zé)。各企業(yè)應(yīng)主動(dòng)及時(shí)登錄部管理系統(tǒng),通過(guò)申請(qǐng)信息的“查看流程”標(biāo)簽,了解信息處理進(jìn)程,根據(jù)交通運(yùn)輸主管部門(mén)處理意見(jiàn)及時(shí)完善補(bǔ)正。
(三)保障工作質(zhì)效。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)按照本通知及《錄入核備通知》(附件3)要求,及時(shí)對(duì)相關(guān)信用信息進(jìn)行核查,企業(yè)基本信息應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核;企業(yè)業(yè)績(jī)信息應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對(duì)于不滿足要求的信用信息,應(yīng)及時(shí)退回并說(shuō)明理由。
(四)嚴(yán)格失信處理。本次信用信息核查過(guò)程中,對(duì)企業(yè)存在的相關(guān)問(wèn)題,將按照以下規(guī)定處理。一是企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)(8月31日前),主動(dòng)提出刪除虛假信息的,不予處理;提交的變更申請(qǐng)經(jīng)查屬實(shí)的,不予處理。二是核查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)基本信息造假、未及時(shí)更新的,做退回處理;企業(yè)預(yù)留信息無(wú)法聯(lián)系的,經(jīng)查企業(yè)未繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的注銷(xiāo)企業(yè)基本賬戶。三是8月31日后交通運(yùn)輸主管部門(mén)核查和收到投訴舉報(bào),發(fā)現(xiàn)信用信息仍然存在虛假(虛假信息主要是指:企業(yè)基本信息、資質(zhì)信息、人員信息不準(zhǔn)確;編造不存在的業(yè)績(jī)信息,篡改已有業(yè)績(jī)的技術(shù)等級(jí)、開(kāi)工時(shí)間、交工時(shí)間、竣工時(shí)間、合同金額、里程、主要工程量、人員履約等信息),將按以下規(guī)定進(jìn)行信用處理。
1.從業(yè)單位虛報(bào)企業(yè)資質(zhì)信息、安全許可證信息、基本開(kāi)戶行信息、企業(yè)或人員業(yè)績(jī)信息,施工企業(yè)按照3分/每項(xiàng)(人)·次,勘察設(shè)計(jì)企業(yè)按照10分/每項(xiàng)(人)·次,在年度信用評(píng)價(jià)總分中進(jìn)行扣分。
2.從業(yè)單位在年度信用評(píng)價(jià)周期內(nèi),扣分累計(jì)達(dá)到40分以上(含40分),信用等級(jí)降為D級(jí)12個(gè)月及以上;累計(jì)扣分達(dá)到30分以上(含30分),但不足40分的,信用等級(jí)降為C級(jí)6至12個(gè)月;累計(jì)扣分達(dá)到15分以上(含15分),但不足30分的,給予信用等級(jí)降為C級(jí)3至6個(gè)月。
3.受到C級(jí)信用處理的單位恢復(fù)到當(dāng)期年度信用評(píng)價(jià)等級(jí);受到D級(jí)信用處理的從業(yè)單位,信用處理期結(jié)束后,恢復(fù)到當(dāng)期年度信用評(píng)價(jià)等級(jí),但不高于B級(jí)。
4.從業(yè)單位因新增失信行為扣分與已作出信用處理的失信行為扣分累計(jì)突破本條第(二)款等次的,且上一信用處理期限執(zhí)行不足20%(含)的,應(yīng)將兩次失信行為合并信用處理。若上一信用處理期限執(zhí)行已超過(guò)20%,則待上一信用處理完成后,再行處理。
六、其他
交通運(yùn)輸具體負(fù)責(zé)辦理信用信息審核工作的部門(mén)為廳建設(shè)管理處,辦公時(shí)間為:周一至周五(節(jié)假日除外)上午8:30至12:00,下午14:00至18:00。
咨詢電話:028-85525210
公共郵箱:jttjgczqyj@163.com
四川省交通運(yùn)輸廳
2024年4月30日
TAGS:建設(shè)市場(chǎng)
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