各地級以上市住房和城鄉建設主管部門，廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運輸局，佛山市軌道交通局，廣州、深圳、珠海、佛山、河源、東莞、中山、陽江、湛江、茂名市水務局，清遠市水利局，橫琴粵澳深度合作區城市規劃和建設局，各有關單位：

為貫徹落實國務院安委會、省安委會和住房城鄉建設部關于安全生產治本攻堅三年行動的工作部署，進一步壓實建設各方安全生產主體責任，治理施工安全突出問題，提升全省施工安全管理水平，切實防控重大風險，按照我廳今年重點工作任務安排，我廳通過政府購買服務的方式，委托第三方專業機構，開展全省房屋市政工程施工安全專項巡查。現將有關事項通知如下：

一、時間安排

巡查工作安排在2024年7月至11月進行。

二、巡查范圍

根據“雙隨機、一公開”的基本要求，結合施工安全監管工作重點，主要從以下范圍抽取巡查對象：

（一）省重點工程項目。

（二）學校、醫院、體育場館、展覽館等公共建筑工程項目。

（三）市政工程項目。

（四）隧道工程項目。

（五）近兩年事故多發的工程項目類型等。

三、巡查分組

第一片區（廣州、深圳、東莞、佛山、中山、惠州6市）專項巡查工作承接單位：廣東重工建設監理有限公司。

第二片區（珠海、湛江、茂名、陽江、江門5市）專項巡查工作承接單位：廣東省建設工程質量安全檢測總站有限公司。

第三片區（汕頭、揭陽、潮州、汕尾、梅州5市）專項巡查工作承接單位：深圳瑞捷工程咨詢股份有限公司。

第四片區（韶關、清遠、河源、肇慶、云浮5市）專項巡查工作承接單位：廣州建筑工程監理有限公司。

四、巡查方式及內容

（一）巡查方式。

每次巡查不另發通知，由檢查組直奔企業及項目現場開展檢查。檢查組根據各市報送的在建項目清單，隨機抽取受檢項目，每個地市抽查項目數原則上不少于18個。同時對有關地市住房城鄉建設主管部門進行工作抽查，屬地住房城鄉建設主管部門要安排執法人員全程參與。巡查完成后，各檢查組向受檢項目反饋檢查意見并出具《現場巡查問題告知單》，由項目部相關負責人簽收；施工現場如發現存在生產安全重大事故隱患，檢查組應及時報告屬地主管部門和省住房城鄉建設廳，由屬地主管部門責令其立即停工整改。檢查組要及時收集整改完成情況。

（二）巡查內容。

1.主體責任落實情況。參建各方主體依法履行安全生產職責情況，重點檢查建立健全安全生產責任制和管理制度情況，包括但不限于企業主要負責人、分管安全的負責人、安全管理機構的負責人每季度、每月、每周帶隊檢查制度落實情況及重大事故隱患排查整治情況；項目施工、監理、建設單位關鍵崗位人員到崗履職及全面執行“安全日志”制度情況；建立完善危險源安全管理包保制度、危大工程安全管控制度情況；健全工程質量安全手冊體系、推進項目安全標準化評定等情況。

2.施工現場實體檢查。施工現場安全生產措施落實情況，重點檢查深基坑、高大模板、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程、腳手架工程、隧道工程等危大工程施工及臨時用電、消防安全情況，有限空間作業、高處作業和臨邊洞口安全防護情況，人員持證上崗情況，主管部門、安監機構和企業、項目排查發現的安全隱患的落實整改情況，尤其是真查徹改重大安全風險隱患情況等。

3.主管部門履職情況。屬地住建部門及監督機構履行監管職責情況，重點檢查開展房屋市政工程安全生產治本攻堅三年行動工作情況，包括但不限于對在建房屋市政工程開展全覆蓋精準排查情況，建立房屋市政工程重大事故隱患臺賬情況，對納入重點監控的風險企業、項目實施每半月至少檢查1次的情況，按照住房城鄉建設部《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2022版）》排查重大安全風險隱患情況等。

五、工作要求

（一）高度重視，全力配合抽查工作。各地級以上市住房城鄉建設有關主管部門要深刻吸取近年來事故教訓，進一步認清房屋市政工程安全生產形勢，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，提高政治站位，強化組織領導，明確對接科（處）和人員，加強統籌協調，全力配合開展好全省房屋市政工程安全專項巡查工作。各參建單位認真按要求配合檢查工作，發現故意阻撓、妨礙、干擾檢查工作的工程項目，將如實記錄，公開曝光。

（二）加大整改力度，狠抓工作落實。對檢查中發現的問題，各地級以上市住房城鄉建設有關主管部門要督促各方責任主體認真落實整改，及時消除安全隱患。同時要制定重大事故隱患整改臺賬，跟蹤復核整改落實情況，確保整改到位。涉及違法違規行為的，要嚴格依法按程序實施行政處罰。并將整改和查處情況及時告知檢查組，由檢查組匯總工作開展情況報我廳，我廳將適時開展督導檢查并通報抽查開展情況。

我廳將派出檢查組對巡查發現存在生產安全重大事故隱患的項目整改情況進行抽查，如發現仍存在生產安全重大事故隱患等情形的，一律對相應責任主體處以暫扣直至吊銷建筑施工企業安全生產許可證處罰，情節嚴重的，依法限制其在我省建筑市場承攬業務；對未徹底整改安全隱患且冒險施工作業的，一經查實，依據《中華人民共和國刑法》修正案（十一）及《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2022版）》，將相關責任人移送司法機關追究刑事責任。

（三）嚴明紀律，舉報違規。第三方檢查人員要客觀公正、遵紀守法、廉潔自律。歡迎受檢工程項目參建各方全程監督安全巡查工作，發現違反國家有關法律法規、職業道德和工作紀律等行為，實名書面向省住房城鄉建設廳反映，一經查實將嚴肅處理。受理反映情況書面材料的通信地址：廣州市東風中路483號粵財大廈省住房城鄉建設廳工程質量安全監管處。

此次安全專項巡查工作時間長、涉及面廣，請各地級以上市住房城鄉建設有關主管部門安排1名業務骨干作為巡查工作聯絡員，于7月12日前將在建項目清單（附件1）、聯絡員名單回執（附件2）報送我廳工程質量安全監管處。并請于安全專項檢查組檢查工作結束后一個月內將有關整改情況和執法查處情況報送我廳。

廣東省住房和城鄉建設廳

2024年7月1日