為全面加強全省住房城鄉建設行業安全生產資格證書涉假問題系統綜合治理，依法查處打擊相關證書涉假違法犯罪活動，進一步規范全省安全生產培訓秩序，按照應急管理部等9部門《關于印發〈安全生產資格證書涉假專項治理工作方案〉的通知》（應急〔2024〕39號）要求，從即日起至2024年12月底，在全省住房城鄉建設行業范圍內組織開展安全生產資格證書涉假專項治理工作。制定工作方案如下。

一、工作目標

認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，圍繞應急管理廳等9部門總體工作部署，全鏈條查處打擊住房城鄉建設行業安全生產資格證書制假、售假、買假、用假、虛假營銷等違法犯罪行為，堅決搗毀一批制售假證窩點，懲治一批假冒政府網站平臺的團伙，查處一批持假人員和用假企業，淘汰一批培訓考試弄虛作假的機構，曝光一批典型違法違規案例，進一步規范安全生產培訓秩序，嚴格安全技能考核，強化證書發證部門、用證主管部門和用工企業的責任落實，堅決杜絕無證、假證上崗等違法違規行為，防范化解安全生產風險隱患，服務經濟社會高質量健康發展。

二、重點任務

（一）組織用工企業自查自改。督促指導相關企業全面排查安全生產許可證有效性，建筑企業主要負責人、項目負責人以及專職安全管理人員三類“安管”人員、建筑施工特種作業人員持證情況。通過住房城鄉建設部“全國工程質量安全監管信息平臺”微信小程序和“全國工程質量安全監管信息平臺公共服務門戶”（網址https:∥zlaq.mohurd.gov.cn)核驗證書真偽。對于其他特種作業人員，可通過“國家安全生產考試”微信公眾號、“全國特種設備公示信息查詢平臺”等渠道查驗證書真偽。

時間安排：8月中旬前并長期堅持。

（二）組織培訓考試機構自查自改。督促培訓機構、考試機構（含考試點）組織開展一輪自查自改，培訓機構（包括繼續教育機構）要重點排查學時不足、虛報學時、不按大綱和繼續教育要求施教等弄虛作假問題，考試機構（含考試點）要排查縱容、參與考生作弊，特別是安全技能虛假考試、勾結倒賣安全生產資格證書等違法違規行為，對排查出的問題，要督促機構制定整改計劃，及時整改。

時間安排：專項治理期間并長期堅持。

（三）堅決抵制“黑中介”代辦行為。不定期組織考試報名核查及考點巡查。督促指導各地對三類“安管”人員、特種作業人員考試報名資格嚴格審核，加大報名核查比例。要提醒廣大從業人員，不要輕信免考、速成、包過等虛假宣傳，要從官方網站查詢培訓考試機構，嚴防不法中介以“代辦”為名誤導欺騙從業人員。一年內3次及以上頻繁辦理變更單位等業務的企業和人員，將納入重點監控和動態核查對象。

時間安排：專項治理期間并長期堅持。

（四）嚴格監管和執法處罰。建立“逢查必檢證書”制度，共享部門證書數據，運用大數據分析手段對假冒證書進行比對篩查，及時發現假證問題線索。綜合運用聯合執法、專項執法、明察暗訪、異地交叉檢查等方式，對相關企業安全生產許可證、三類“安管”人員、特種作業人員、特種設備安全管理和作業人員持證上崗情況進行執法檢查，嚴厲打擊無證施工、借用冒用盜用他人證照騙取安全生產許可證、無證或持假證上崗以及掛證等違法違規行為，依法對用工企業進行處罰。對培訓考試機構的檢查，要采取調看監控視頻、學員電話回訪、核對培訓考試檔案等方式，對不滿足基本條件的，依法依規處罰和責令停業整改，整改合格后方可從事培訓考試工作，堅決清除一批培訓考試弄虛作假的培訓考試機構。對涉嫌犯罪的制假售假案件，要深挖背后的問題線索并按照相關規定移送公安機關，協助配合司法機關嚴厲打擊違法犯罪行為。

時間安排：專項治理期間并長期堅持。

（五）強化典型案例曝光。各地要堅持以案釋法，通過曝光強化警示教育。梳理篩選出一批典型案例，針對沒有安全生產許可證或證書過期仍從事生產經營活動、騙取安全生產許可證、無證上崗、假冒政府網站和證件、平臺虛假宣傳、培訓“走形式”、考試弄虛作假等問題，采取“一類一通報”“一季度一通報”的方式在主流媒體上集中曝光，增強通報曝光的針對性、警示性以及震懾效應。

時間安排：專項治理期間并長期堅持。

（六）暢通投訴舉報途徑。在官方網站、微信公眾號等開辟投訴舉報窗口，鼓勵社會公眾通過投訴舉報窗口和安全生產舉報熱線12350等渠道，提供假冒政府網站、制假售假用假違法犯罪行為線索，充分發揮社會公眾監督作用。深入開展安全生產培訓考試政策、假培假證危害、證書查詢方式等宣傳，將其納入2024年安全宣傳“五進”的內容，營造全社會關注安全生產培訓工作的良好氛圍，引導廣大群眾自覺抵制假證。

時間安排：專項治理期間并長期堅持。

三、工作要求

各地各有關部門要高度重視安全生產資格證書涉假專項治理工作，加強組織領導，層層壓實責任，以強烈的政治擔當，切實把涉假專項治理行動抓緊抓好、抓出成效。各業務部門要細化工作措施，倒排時間工期，確保各項任務落實落地。要加強溝通協調，健全完善線索移送、信息共享、會商研判等工作機制。要加強監督檢查，將工作落實情況納入安全生產巡查考核的重要內容，推動形成工作合力。要以此次專項行動為契機，建立協作配合打假長效工作機制，堅決遏制假證危害，根治“黑中介”毒瘤，為住建行業安全發展培育真才實學的建筑生力軍。

各地要及時總結專項行動階段性成果，將工作開展情況和“四川省住房城鄉建設行業安全生產資格證書涉假專項治理情況統計表”（附件）分別于2024年8月25日前、10月25日前、12月25日前報送廳安辦（聯系人：陳超逸，電話：028-85520232，郵箱:zjtabsc@163.com）。