各市（地）、縣（市、區(qū)）住建局，哈爾濱新區(qū)住建局、行政審批局，各相關(guān)企業(yè)，各有關(guān)部門和單位：

為進一步貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查工作的通知》（建辦市〔2024〕52號）要求，完善“寬進、嚴(yán)管、重罰”的建筑市場監(jiān)管機制，規(guī)范建筑市場秩序，強化企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理，促進企業(yè)誠信體系建設(shè)，切實保障工程質(zhì)量和安全，現(xiàn)就加強建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查工作通知如下。

一、核查對象

在我省工商注冊和參與我省工程項目建設(shè)的建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)。

二、核查依據(jù)

（一）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號）

（二）《施工總承包特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2007〕72號）

（三）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號）

（四）《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（中華人民共和國建設(shè)部令第158號）

（五）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》（建市規(guī)〔2023〕3號）

（六）《關(guān)于加強建筑市場資質(zhì)資格動態(tài)監(jiān)管完善企業(yè)和人員準(zhǔn)入清出制度的指導(dǎo)意見》（建市〔2010〕128號）

（七）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于調(diào)整工程監(jiān)理企業(yè)甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)注冊人員指標(biāo)的通知》（建辦市〔2018〕61號）

（八）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查工作的通知》（建辦市〔2024〕52號）

（九）其他有關(guān)文件

三、核查標(biāo)準(zhǔn)

（一）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)

1.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)）對專項資質(zhì)有注冊建造師要求的，按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求核查注冊建造師。施工總承包特級資質(zhì)按照《施工總承包特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求核查注冊建造師。施工總承包一級資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)按照一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求核查注冊建造師，其他資質(zhì)按照最低等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求核查注冊建造師。

2.資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對專項資質(zhì)無注冊建造師要求的，按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求核查職稱人員。施工總承包一級資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)按照一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求核查職稱人員，其他資質(zhì)按照最低等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求核查職稱人員。

3.防水防腐保溫工程專業(yè)承包和特種工程專業(yè)承包資質(zhì)按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求核查注冊建造師或職稱人員。

（二）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)

綜合資質(zhì)按照《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（以下簡稱資質(zhì)規(guī)定）中綜合資質(zhì)要求核查注冊人員，專業(yè)甲級、乙級資質(zhì)按照乙級資質(zhì)要求核查注冊人員。

四、核查方式

（一）對于資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)規(guī)定有注冊人員要求的專項資質(zhì)，采取系統(tǒng)自動核查方式。在黑龍江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（以下簡稱省建筑市場平臺）設(shè)置“資質(zhì)動態(tài)核查”專欄，自動從全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺和黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政務(wù)服務(wù)管理信息系統(tǒng)調(diào)取企業(yè)資質(zhì)和注冊人員數(shù)據(jù)信息進行核查。

（二）對于資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)無注冊人員要求的專項資質(zhì)、防水防腐保溫工程專業(yè)承包和特種工程專業(yè)承包資質(zhì)，采取“雙隨機，一公開”核查方式。各市（地）、哈爾濱新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對本區(qū)域工商注冊的具備該類別專項資質(zhì)企業(yè)的注冊建造師或職稱人員配備情況開展動態(tài)核查，核查次數(shù)每年不得少于1次，核查數(shù)量不得低于該類企業(yè)總數(shù)的20%。各市（地）、哈爾濱新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可通過黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政務(wù)服務(wù)管理信息系統(tǒng)查詢企業(yè)職稱人員情況。

對于參與我省工程項目建設(shè)的外省企業(yè)的該類別專項資質(zhì)，以企業(yè)注冊地主管部門發(fā)布的資質(zhì)動態(tài)核查結(jié)果為準(zhǔn)。

（三）對于發(fā)生工程質(zhì)量安全責(zé)任事故，存在拖欠農(nóng)民工工資、轉(zhuǎn)包、違法分包、允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程、在資質(zhì)申請中弄虛作假等違法違規(guī)行為的企業(yè)的資質(zhì)，采取重點核查方式。各市（地）、哈爾濱新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對本區(qū)域工商注冊的該類建筑業(yè)企業(yè)按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求對企業(yè)資產(chǎn)、注冊建造師、職稱人員、技術(shù)工人、廠房設(shè)備等進行全面核查，對該類工程監(jiān)理企業(yè)按照資質(zhì)規(guī)定對企業(yè)注冊資本、注冊人員等進行全面核查。

五、核查結(jié)果標(biāo)注

動態(tài)核查結(jié)果按照企業(yè)取得資質(zhì)類別分項進行標(biāo)注，在省建筑市場平臺“資質(zhì)動態(tài)核查”專欄上公開。

（一）符合核查標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)專項資質(zhì)標(biāo)注為“資質(zhì)正常”。

（二）不符合核查標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)專項資質(zhì)標(biāo)注為“資質(zhì)異常”。

（三）對于資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)規(guī)定有注冊人員要求的專項資質(zhì)，由省建筑市場平臺自動標(biāo)注核查結(jié)果。被標(biāo)注“資質(zhì)異常”的，企業(yè)自行整改后，省建筑市場平臺自動恢復(fù)為“資質(zhì)正常”標(biāo)注。

（四）對于資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)無注冊人員要求的專項資質(zhì)、防水防腐保溫工程專業(yè)承包和特種工程專業(yè)承包資質(zhì)，按照“誰標(biāo)注、誰取消”原則，由各市（地）、哈爾濱新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)核查結(jié)果負責(zé)標(biāo)注“資質(zhì)異常”和恢復(fù)“資質(zhì)正常”。專項資質(zhì)被標(biāo)注為“資質(zhì)異常”的企業(yè)，應(yīng)在整改完成后向作出標(biāo)注的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請復(fù)核。作出標(biāo)注的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接受企業(yè)復(fù)核申請后應(yīng)在30日內(nèi)對其標(biāo)注的專項資質(zhì)進行復(fù)核，符合核查標(biāo)準(zhǔn)的，恢復(fù)為“資質(zhì)正常”標(biāo)注。

（五）對于發(fā)生工程質(zhì)量安全責(zé)任事故，存在拖欠農(nóng)民工工資、轉(zhuǎn)包、違法分包、允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程、在資質(zhì)申請中弄虛作假等違法違規(guī)行為的企業(yè)的資質(zhì)，按照“誰標(biāo)注、誰取消”原則，由各市（地）、哈爾濱新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)核查結(jié)果負責(zé)標(biāo)注“資質(zhì)異常”和恢復(fù)“資質(zhì)正常”。專項資質(zhì)被標(biāo)注為“資質(zhì)異常”的企業(yè)，應(yīng)在整改完成后向作出標(biāo)注的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請復(fù)核。作出標(biāo)注的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接受企業(yè)復(fù)核申請后應(yīng)在30日內(nèi)對其標(biāo)注的專項資質(zhì)進行復(fù)核，符合核查標(biāo)準(zhǔn)的，恢復(fù)為“資質(zhì)正常”標(biāo)注。

六、核查結(jié)果應(yīng)用

（一）工程項目建設(shè)單位和施工總承包單位應(yīng)當(dāng)切實履行主體責(zé)任，在工程招標(biāo)投標(biāo)、直接發(fā)包、專業(yè)分包、政府采購等活動中，根據(jù)工程項目建設(shè)所需的建筑業(yè)和工程監(jiān)理專項資質(zhì)，審慎選擇該項資質(zhì)已被標(biāo)注為“資質(zhì)異常”的企業(yè)承攬工程。

對依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，招標(biāo)人可以將該項目所需專項資質(zhì)被標(biāo)注為“資質(zhì)異常”的情形作為否決條款，并在招標(biāo)文件中明確規(guī)定該專項資質(zhì)查驗方式、時間節(jié)點等，對不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

（二）被標(biāo)注為“資質(zhì)異常”的企業(yè)，在被標(biāo)注期間不得申請建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可事項。

（三）省住建廳及各市（地）、哈爾濱新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，定期對被標(biāo)注為“資質(zhì)異常”的建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)履行撤回程序。

七、有關(guān)要求

（一）各（市）地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立健全資質(zhì)動態(tài)核查和結(jié)果應(yīng)用常態(tài)化管理機制，嚴(yán)格動態(tài)核查管理程序，落實動態(tài)核查責(zé)任，強化對工作人員的廉政教育，切實保障資質(zhì)動態(tài)核查工作取得實效。各市（地）、哈爾濱新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要于每年12月10日前向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報送本地區(qū)開展企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查工作總結(jié)。

（二）各有關(guān)行政監(jiān)管部門、工程項目和政府采購項目主管部門要高度重視企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查結(jié)果應(yīng)用，認真履行行業(yè)監(jiān)管和項目管理職責(zé)，對被標(biāo)注“資質(zhì)異常”的企業(yè)承攬的項目要重點監(jiān)管，加強日常監(jiān)督檢查，增加檢查頻次，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的及時予以處理。

（三）各建筑業(yè)企業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)取得資質(zhì)后，應(yīng)當(dāng)持續(xù)滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件，保證滿足工程項目建設(shè)所需的從業(yè)人員和技術(shù)能力，及時關(guān)注本企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查結(jié)果，定期維護黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政務(wù)服務(wù)管理信息系統(tǒng)中企業(yè)和人員信息，如企業(yè)聯(lián)系人、聯(lián)系電話、辦公地址、職稱人員等信息發(fā)生變化，應(yīng)及時進行更新。

本通知自2025年4月1日起實行，《黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步加強全省建筑市場監(jiān)管的通知》（黑建函〔2019〕318號）同時廢止。

黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2025年2月10日