廣西關于2024年度“雙隨機、一公開”監督檢查情況的通報
各市人防主管部門、住房城鄉建設局:
根據《自治區國防動員辦公室 自治區住房城鄉建設廳關于開展2024年度“雙隨機、一公開”監督檢查工作的通知》(桂國動辦〔2024〕210號)要求,為進一步強化全區人防工程檢測監督管理,規范人防工程檢測行為,提升人防工程建設質量,自治區國動辦聯合自治區住房城鄉建設廳對全區人防工程防護設備檢測機構(以下簡稱檢測機構)開展了“雙隨機、一公開”監督檢查,現將有關情況通報如下:
一、基本情況
(一)檢查對象。
本次監督檢查從全區有人防工程竣工驗收項目的15 家檢測機構中按照50%比例隨機抽取8家作為檢查對象。按照2018年以來被檢8家檢測機構承接的人防工程竣工驗收項目數量比例隨機抽取129個受檢項目,對抽取項目進行復檢復測。
(二)檢查內容。
堅持以問題為導向,重點檢查檢測機構是否存在下列行為:
1.超出資質許可范圍從事人防工程檢測活動;
2.轉包或者違法分包人防工程質量檢測業務;
3.違反人防工程強制性標準進行檢測;
4.使用不能滿足所開展人防工程質量檢測活動要求的檢測人員或者儀器設備;
5.出具虛假的檢測數據或者檢測報告。
(三)檢查方式。
以“雙隨機”方式開展檢查,委托第三方機構給予技術支持,主要采取查看資料、項目現場復檢復測、座談了解等方式,檢查全過程錄音錄像,檢查結果當場反饋并由受檢方簽字確認。
二、好的方面
受檢8家檢測機構均能遵守相關法律法規與技術要求,較好地落實第三方檢測機構職責;質量管理體系較為完善;無超出資質許可范圍從事人防工程檢測活動情況;無轉包或違反分包人防工程質量檢測業務;無違反人防工程強制性標準進行檢測情況;檢測人員和儀器設備配備滿足人防工程質量檢測要求;出具的檢測數據或檢測報告均能溯源,且與原始記錄保持一致。
在檢查中未發現問題的機構有2家,分別是:廣西永正工程質量檢測有限公司、廣西創新工程質量檢測有限公司。
三、存在問題
檢查中發現,部分檢測機構仍存在檢測報告質量不高、檢測不夠規范等問題。
(一)檢測數據不夠準確。4家檢測機構26個項目中的28個檢測數據,檢測報告中認定為合格,經復測為不合格。
(二)防護設備漏檢漏測。2家檢測機構2個項目,存在漏檢防護設備問題。
(三)檢測目錄缺項漏項。6家檢測機構43個項目有51個參數漏檢,且經復測不合格。
四、下一步要求
(一)舉一反三,立行立改。全區人防防護設備檢測機構要高度重視、舉一反三、全面自查、立行立改。各級人防主管部門和住房城鄉建設主管部門要監督指導轄區內檢測機構開展自查自糾,針對問題逐一查找原因,制定整改措施,認真抓好整改,堅決杜絕類似問題再次發生。整改完成后,形成書面整改報告,按要求報送自治區國動辦。我辦將把本次檢查發現問題的檢測機構列入重點監管對象,進行跟蹤檢查,組織開展“回頭看”,對于整改不力的檢測機構將嚴肅處理。
(二)壓實責任,確保質量。全區人防防護設備檢測機構要堅持開展常態化的法律法規和職業道德教育,牢固樹立自律意識、品牌意識、質量意識和安全意識。加強技能培訓,提高檢測人員的檢測技能和水平。檢測機構要壓實主體責任,依法依規開展檢測工作,制定并嚴格落實內部監督約束機制,采取有效措施滿足檢測全過程質量可追溯要求,從機制上杜絕檢測人員的違法違規行為,確保檢測數據和檢測報告真實、準確。
(三)完善制度,強化監管。各級人防主管部門和住房城鄉建設主管部門要以人防檢測為抓手,把好人防防護設備和人防工程質量關,要強化對人防工程檢測行為的監督管理,嚴格落實《人民防空防護設備檢驗檢測管理辦法》等相關政策法規,發現防護設備檢驗檢測機構工作中存在違法違規行為的,按程序依法依規嚴肅處理。
請各市人防主管部門負責匯總各機構整改情況,并于2025年5月30日前報送至自治區國動辦。(聯系人:陸斌,聯系電話:0771—2833160;工作郵箱:lub@gdb.gxzf.gov.cn)
廣西壯族自治區國防動員辦公室
廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳
2025年5月8日