自治區(qū)科技廳關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)星創(chuàng)天地管理辦法（試行）的通知

（桂科農字〔2020〕70號）

各市、縣（市、區(qū)）科技行政主管部門，各有關單位：

根據科技部《發(fā)展“星創(chuàng)天地”工作指引》（國科發(fā)農〔2016〕210號）、《關于加強農業(yè)科技社會化服務體系建設的若干意見》（國科發(fā)農〔2020〕192號）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西科技強農八大工程實施方案》（桂政辦發(fā)〔2020〕17號）等文件精神，為加快星創(chuàng)天地建設和發(fā)展，我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)星創(chuàng)天地管理辦法（試行）》。現印發(fā)給你們，請結合各地實際，遵照執(zhí)行。

此前批準建設和認定的星創(chuàng)天地，需按照本辦法重新申請認定，未申請認定或認定不通過的取消星創(chuàng)天地資格。

附件：廣西壯族自治區(qū)星創(chuàng)天地管理辦法（試行）

廣西壯族自治區(qū)科學技術廳

2020年9月30日

廣西壯族自治區(qū)星創(chuàng)天地管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為了加快廣西壯族自治區(qū)星創(chuàng)天地建設和發(fā)展，以科技創(chuàng)新驅動鄉(xiāng)村振興發(fā)展，根據科技部《發(fā)展“星創(chuàng)天地”工作指引》（國科發(fā)農〔2016〕210號）、科技部等7部門《關于加強農業(yè)科技社會化服務體系建設的若干意見》（國科發(fā)農〔2020〕192號）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西科技強農八大工程實施方案》（桂政辦發(fā)〔2020〕17號）等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 星創(chuàng)天地是發(fā)展現代農業(yè)的眾創(chuàng)空間，是農村“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的有效載體，是新型農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一站式”開放性綜合服務平臺，旨在通過市場化機制、專業(yè)化服務和資本化運作方式，利用線下孵化載體和線上網絡平臺，聚焦創(chuàng)新資源和創(chuàng)業(yè)要素，促進農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的低成本、便利化、專業(yè)化和信息化。

第三條 本辦法所稱廣西壯族自治區(qū)星創(chuàng)天地（以下簡稱廣西星創(chuàng)天地）是指按照本辦法認定的星創(chuàng)天地。

第四條 廣西星創(chuàng)天地應當具備集聚創(chuàng)業(yè)人才、技術集成示范、創(chuàng)業(yè)培育孵化、創(chuàng)業(yè)人才培訓、科技金融服務、創(chuàng)業(yè)政策集成等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務功能。

第二章 管理機構與職責

第五條 自治區(qū)科技廳是廣西星創(chuàng)天地的業(yè)務主管部門。主要職責是：

（一）貫徹落實國家關于廣西星創(chuàng)天地建設與發(fā)展的方針政策。

（二）制定廣西星創(chuàng)天地發(fā)展計劃和相關支持政策，指導廣西星創(chuàng)天地建設與運營。

（三）組織開展廣西星創(chuàng)天地申報、認定、績效評價等工作，篩選并推薦國家級星創(chuàng)天地備案。

（四）委托第三方專業(yè)機構具體負責廣西星創(chuàng)天地的日常管理工作。

第六條 各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）科技行政主管部門是當地廣西星創(chuàng)天地的組織管理部門。主要職責是：

（一）貫徹落實國家和自治區(qū)有關廣西星創(chuàng)天地建設管理政策，支持廣西星創(chuàng)天地建設和運營。

（二）指導廣西星創(chuàng)天地建設與運營，協調解決相關問題。

（三）配合做好廣西星創(chuàng)天地的申報認定、績效管理和國家級星創(chuàng)天地推薦工作。

第三章 認定條件及程序

第七條 申請認定廣西星創(chuàng)天地的單位，應同時具備以下條件：

（一）申請單位應是在廣西境內注冊的具有獨立法人資格的企事業(yè)單位或社會服務機構，具備一定運營管理和專業(yè)服務能力，包括農業(yè)科技園區(qū)、涉農高校院所、農業(yè)科技型企業(yè)、農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、農業(yè)專業(yè)技術協會或其他社會組織等各類主體。

（二）建有建筑面積200平方米以上固定辦公場所或創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)空間。建有不少于100平方米的培訓場所，能滿足在孵企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員日常培訓需要，每年開展培訓不少于300人次。

（三）建有不少于200畝的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務示范基地或農民田間學校，免費或低成本供創(chuàng)業(yè)者使用。

（四）組建結構合理、熟悉產業(yè)、經驗豐富、相對穩(wěn)定的5人以上專家、創(chuàng)業(yè)導師服務團隊和5人以上日常技術服務團隊，引導3名以上科技特派員到基地從事技術服務。

（五）建立信息服務平臺，為科技特派員、大學生、返鄉(xiāng)農民工、高素質農民等提供集科技示范、技術集成、成果轉化、融資孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、平臺服務為一體的綜合性“一站式”服務。

（六）建立健全與高等院校、科研院所、企業(yè)的一體化成果轉化機制，每年示范推廣農業(yè)新品種、新技術等科技成果5項以上。

（七）每年培育孵化3家以上新型農業(yè)經營主體，帶動50名以上科技特派員、大學生、返鄉(xiāng)農民工、高素質農民等人員開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第八條 自治區(qū)科技廳委托第三方專業(yè)機構，受理廣西星創(chuàng)天地申報工作。

（一）申請認定廣西星創(chuàng)天地的實施主體，向所在設區(qū)市科技局、區(qū)直單位、中直駐桂科研院所等推薦單位提交申請材料，由推薦單位擇優(yōu)向自治區(qū)科技廳推薦。

（二）自治區(qū)科技廳組成專家組，采取會議評審與實地考察相結合的方式，對申報的廣西星創(chuàng)天地進行審核。

（三）自治區(qū)科技廳根據專家組的評審結果，擇優(yōu)擬定入選名單并予以公示。經公示無異議后，由自治區(qū)科技廳批復認定，并授予“廣西星創(chuàng)天地”牌匾。

第四章 扶持政策

第九條 根據本辦法認定的星創(chuàng)天地，自治區(qū)給予一次性不超過30萬元的孵化能力提升的科技計劃項目經費支持，并可申報不超過50萬元的自主選題的“一星一品”科技示范項目。

第十條 績效評價結果為優(yōu)秀等級的星創(chuàng)天地，給予不超過10萬元的獎勵性后補助經費支持，并優(yōu)先推薦國家級星創(chuàng)天地備案。

第十一條 績效評價結果不合格的星創(chuàng)天地，給予一年的整改期，整改期間不得享受本辦法的相關政策支持。整改后仍然不合格的，取消其廣西星創(chuàng)天地稱號，收回牌匾。

第十二條 獲得備案的國家級星創(chuàng)天地，自治區(qū)給予一次性不超過200萬元的自主選題科技計劃項目經費支持。

第十三條 廣西大型科研儀器共享網絡管理及服務平臺要為廣西星創(chuàng)天地優(yōu)先提供開放共享服務，鼓勵廣西重點實驗室、工程技術研究中心等創(chuàng)新平臺，為廣西星創(chuàng)天地提供技術服務。

第五章 評價與考核

第十四條 自治區(qū)科技廳建立廣西星創(chuàng)天地績效評價考核制度，組織開展兩年一次的評價考核工作。廣西星創(chuàng)天地每年向自治區(qū)科技廳報送年度工作總結。

第十五條 廣西星創(chuàng)天地的評價考核程序：

（一）廣西星創(chuàng)天地建設運營單位對照本辦法第一章第四條廣西星創(chuàng)天地服務功能的內容，提交運營績效自評報告及相關佐證材料。

（二）自治區(qū)科技廳委托第三方專業(yè)機構，組織專家組對廣西星創(chuàng)天地進行績效評價和綜合考核，提出優(yōu)秀、合格、不合格三個等級的綜合考核結果建議方案，并報送自治區(qū)科技廳。

（三）綜合考核結果經自治區(qū)科技廳審定后，通過廣西科技信息網門戶網站向社會公示，接受社會監(jiān)督。

第十六條 評價考核結果作為政策性補助、承擔科技計劃項目、推薦國家級星創(chuàng)天地、表彰等的重要參考依據。對考核不合格的，限期一年內整改，整改不合格的，取消其廣西星創(chuàng)天地稱號，收回牌匾。

第十七條 對提供虛假材料騙取財政資金支持，或未按規(guī)定使用財政資金的，取消其廣西星創(chuàng)天地資格、追回財政資金、收回牌匾，并依法依規(guī)對責任主體進行嚴肅處理。

第十八條 不參加兩年一次考核或者在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務過程中出現違規(guī)違紀現象、造成不良社會影響的廣西星創(chuàng)天地，取消其廣西星創(chuàng)天地稱號，收回牌匾。因特殊情況無法繼續(xù)運營的廣西星創(chuàng)天地，應及時向自治區(qū)科技廳申請退出廣西星創(chuàng)天地。

第六章 附? 則

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二十條 本辦法由自治區(qū)科技廳負責解釋。