第一章 總 則

第一條 為加快發(fā)展眾創(chuàng)空間，做好眾創(chuàng)空間管理和服務(wù)工作，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，根據(jù)《科技部關(guān)于印發(fā)〈發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引〉的通知》、《南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指眾創(chuàng)空間是指在我市范圍內(nèi)創(chuàng)辦，為小微創(chuàng)新企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供包含工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間等在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所和綜合服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構(gòu)建的低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)。其主要功能是通過(guò)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，以專業(yè)化服務(wù)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場(chǎng)、培育新業(yè)態(tài)。

供創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)使用的公共辦公與服務(wù)場(chǎng)地應(yīng)與規(guī)劃審批的建筑功能相符，不得擅自改變規(guī)劃用途。如需申請(qǐng)變更建（構(gòu)）筑物使用性質(zhì)的，應(yīng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將擬變更情況在建（構(gòu)）筑物的顯著位置進(jìn)行公示。因變更使用性質(zhì)對(duì)交通、市容、環(huán)保或者公共安全等產(chǎn)生較大影響的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn)后作出決定。

公共辦公與服務(wù)場(chǎng)地的使用符合相關(guān)物權(quán)法等法律法規(guī)要求。

第三條 各類社會(huì)組織和有志服務(wù)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的個(gè)人，都可以根據(jù)各自的發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng)辦市場(chǎng)化、專業(yè)化、多元化的眾創(chuàng)空間。

第四條 市科技局對(duì)全市眾創(chuàng)空間進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，認(rèn)定市級(jí)眾創(chuàng)空間，組織評(píng)定眾創(chuàng)空間等級(jí)，推薦申報(bào)自治區(qū)級(jí)和國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)科技管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)眾創(chuàng)空間發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。

第二章 認(rèn) 定

第五條 眾創(chuàng)空間備案應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）眾創(chuàng)空間的發(fā)起者和運(yùn)營(yíng)者，是南寧市轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人或其他社會(huì)組織，也可以是依托上述組織成立的相對(duì)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)。

（二）眾創(chuàng)空間有明確的發(fā)展方向和固定的辦公場(chǎng)所，有自主產(chǎn)權(quán)或租期不少于3年的場(chǎng)所，場(chǎng)地面積不低于300平方米，供創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)使用的公共辦公與服務(wù)場(chǎng)地面積不低于總面積的90%，能夠?yàn)閯?chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)或低成本的開放式辦公空間及設(shè)備設(shè)施、寬帶網(wǎng)絡(luò)、開源軟硬件、商務(wù)服務(wù)等基礎(chǔ)條件和服務(wù)。

（三）眾創(chuàng)空間有專職的管理團(tuán)隊(duì)和健全的管理制度。運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)配有不少于3名具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能的管理運(yùn)營(yíng)人員，具有完善的創(chuàng)業(yè)主體準(zhǔn)入和退出、財(cái)務(wù)管理、檔案管理、日常管理服務(wù)等規(guī)章制度。

（四）具備為入駐企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）提供創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)的功能，與金融機(jī)構(gòu)以及創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司等建立密切聯(lián)系，鼓勵(lì)有條件的眾創(chuàng)空間設(shè)立創(chuàng)業(yè)種子資金或孵化基金。

（五）具有便捷的服務(wù)體系和較強(qiáng)的資源整合能力，能為入駐企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）提供政策、管理、法律、財(cái)務(wù)、融資、市場(chǎng)推廣和培訓(xùn)等方面的服務(wù)，結(jié)合線上線下服務(wù)平臺(tái)推進(jìn)資本、技術(shù)、市場(chǎng)等要素的不斷融合。

（六）形成創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)機(jī)制，能夠提供創(chuàng)業(yè)咨詢、輔導(dǎo)和技術(shù)、金融、管理、市場(chǎng)等方面的服務(wù)。

（七）聚集一定數(shù)量的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)。創(chuàng)業(yè)者不少于15人，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、企業(yè)不少于5個(gè)。

（八）已獲得市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器或大學(xué)科技園認(rèn)定的運(yùn)營(yíng)主體，不得重復(fù)申請(qǐng)備案市級(jí)眾創(chuàng)空間。

第六條 眾創(chuàng)空間備案認(rèn)定程序：

（一）申報(bào)。眾創(chuàng)空間的運(yùn)營(yíng)主體向所在縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)科技主管部門提出申請(qǐng)并提交以下材料：

1．《南寧市眾創(chuàng)空間備案申請(qǐng)表》；

2．運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)獨(dú)立法人的證明文件（復(fù)印件）；

3．運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)名單；

4．法人身份證（復(fù)印件），眾創(chuàng)空間與導(dǎo)師簽約協(xié)議（復(fù)印件）；

5．入駐團(tuán)隊(duì)（個(gè)人）名單，入駐協(xié)議；

6．場(chǎng)地使用證明；

7．眾創(chuàng)空間建設(shè)運(yùn)營(yíng)方案，重點(diǎn)闡明現(xiàn)有資源和基礎(chǔ)條件、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、可提供的服務(wù)內(nèi)容、目前已取得的工作成效以及下一步發(fā)展方向和工作計(jì)劃等；

8．其他應(yīng)提交的材料。

（二）初審。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)科技主管部門對(duì)市級(jí)眾創(chuàng)空間進(jìn)行初審，初審合格后出具書面推薦意見(jiàn)報(bào)市科技局。

（三）評(píng)審考察。市科技局組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，同時(shí)對(duì)眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行實(shí)地考察。

（四）公示。對(duì)通過(guò)評(píng)審考察的申請(qǐng)單位，通過(guò)市科技局官方網(wǎng)站進(jìn)行公示。

（五）備案。對(duì)公示無(wú)異議的，符合條件且運(yùn)行良好的眾創(chuàng)空間予以備案。

第三章 管 理

第七條 通過(guò)備案的眾創(chuàng)空間納入全市科技企業(yè)孵化器管理服務(wù)體系，同等條件下，市科技局對(duì)眾創(chuàng)空間內(nèi)的企業(yè)申報(bào)的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目給予優(yōu)先資助。

第八條 市科技局建立眾創(chuàng)空間考核評(píng)價(jià)制度，按年度開展績(jī)效考核工作。備案的眾創(chuàng)空間都應(yīng)按要求參加績(jī)效考核，報(bào)送績(jī)效考核材料。市科技局組織專家對(duì)眾創(chuàng)空間以查閱績(jī)效考核材料、到現(xiàn)場(chǎng)考察等方式進(jìn)行年度績(jī)效考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為“優(yōu)、良、中、差”四個(gè)等級(jí)。

第九條 對(duì)無(wú)故不參加績(jī)效考核以及在績(jī)效考核材料中弄虛作假的眾創(chuàng)空間，一經(jīng)查證后，取消市級(jí)眾創(chuàng)空間備案資格，并向社會(huì)公布。評(píng)價(jià)為“優(yōu)”的眾創(chuàng)空間申報(bào)市級(jí)科技計(jì)劃平臺(tái)建設(shè)類項(xiàng)目的，優(yōu)先給予支持。評(píng)價(jià)為“差”的，指導(dǎo)其進(jìn)行整改；連續(xù)兩年評(píng)價(jià)為“差”的，取消其備案資格。

第十條 各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)科技主管部門加強(qiáng)對(duì)屬地眾創(chuàng)空間的指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，為眾創(chuàng)空間發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。協(xié)助市科技局做好眾創(chuàng)空間自評(píng)工作，核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)和情況。

第四章 附 則

第十一條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自2021年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日。