咕咕狗從杭州市場監(jiān)督管理局獲悉，近日杭州餐飲公司注冊迎來一個利好消息：為深化“最多跑一次”改革，該局在全市范圍內(nèi)推出餐飲經(jīng)營“評審承諾制”。3月12日上午，杭州某連鎖快餐公司負(fù)責(zé)人曾老板在下城區(qū)行政服務(wù)中心同時領(lǐng)到了營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，今后，杭州市新開辦的連鎖餐飲門店實現(xiàn)當(dāng)日準(zhǔn)入準(zhǔn)營。

          近年來杭州市政府一直致力于營商環(huán)境的改善，通過實施“一址多照”、“一網(wǎng)通辦”等措施使涉企證照大幅精簡，營業(yè)執(zhí)照立等可取，極大激發(fā)群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。雖然商事制度改革成果突出，但目前杭州投資創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙仍然存在，比如餐飲公司注冊仍面臨“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營、準(zhǔn)入很難營”的問題。

          眾所周知，餐飲公司注冊不僅需要辦理營業(yè)執(zhí)照，想要開業(yè)還需要辦理食品經(jīng)營許可證。與辦理營業(yè)執(zhí)照的方便快捷不同，很多打算從事餐飲業(yè)的創(chuàng)業(yè)者在申請食品經(jīng)營許可時，除了需要面臨各種繁瑣手續(xù)、證件，還要等待食藥局審核人員上門進行環(huán)評驗收。辦證材料多、辦證速度慢既拖延了經(jīng)營時日又增加了辦事成本，使餐飲經(jīng)營者苦不堪言。

           為放寬商事主體的市場準(zhǔn)入，疏通企業(yè)群眾辦事的“堵點”，2018年杭州餐飲公司注冊取消現(xiàn)場檢查環(huán)節(jié)，實現(xiàn)當(dāng)場發(fā)證。2019年，杭州市場監(jiān)管局決定進一步加快餐飲類食品經(jīng)營許可領(lǐng)域的“最多跑一次”改革，創(chuàng)新推出直營連鎖餐飲企業(yè)的“評審承諾制”，促進餐飲經(jīng)營企業(yè)向連鎖化、規(guī)模化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

          “評審承諾制”主要是對直營連鎖餐飲企業(yè)總部經(jīng)評審符合條件的，其下屬新開辦直營連鎖門店推行“承諾制”，簡化食品經(jīng)營許可的審批環(huán)節(jié)流程，免于現(xiàn)場檢查，直接核發(fā)食品經(jīng)營許可證。實行該制度后，杭州直營餐飲連鎖門店新開辦的申請材料將從原來低于全省平均的5件壓縮到3件，辦結(jié)時間從原來低于全省平均的7個工作日進一步壓縮到當(dāng)場辦結(jié)，業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)從原來的4個壓縮到1個。此外，通過“證照聯(lián)辦”的方式，申辦人可實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證當(dāng)場結(jié)辦、同時領(lǐng)取，當(dāng)日即可開業(yè)經(jīng)營，打破餐飲公司注冊“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的隱形壁壘。

          “評審承諾制”是杭州市為提升餐飲公司注冊便利化水平而推出的創(chuàng)新舉措，大大降低了餐飲企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營的制度門檻和交易成本，為經(jīng)營者籌備新店開業(yè)節(jié)約了時間與精力，創(chuàng)造了寬松便捷的營商環(huán)境。目前，杭州市直營餐飲連鎖企業(yè)“評審承諾制”正在全市范圍全面推行，有關(guān)部門將加大事中事后監(jiān)督力度，對新開辦的門店在發(fā)證后進行及時的現(xiàn)場巡察，確保連鎖餐飲市場放而不亂、活而有序，促進餐飲業(yè)多元化蓬勃發(fā)展。

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