為深化“放管服”改革，最大程度地營造公開透明、公平有序、預(yù)期穩(wěn)定、便捷高效的營商環(huán)境，近日黑龍江省市場監(jiān)管局印發(fā)了《“辦照辦證不求人”工作方案》。《方案》中明確，該局將從3月起全面推行“辦理一照九證不求人”，通過公開辦事指南、優(yōu)化辦事流程、加強(qiáng)線上服務(wù)等方式清理黑龍江公司注冊登記過程中遇到的各種“堵點(diǎn)”問題，營造更便捷高效的準(zhǔn)入環(huán)境。

       作為我國沿邊開放新高地，近年來黑龍江省府高度重視營商環(huán)境建設(shè)，并通過實(shí)施“多證合一”、“一窗通辦”等商事制度改革措施為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)降門檻、為市場主體減負(fù)擔(dān)，大大提高了黑龍江公司注冊便利化水平，并由此釋放出強(qiáng)大的創(chuàng)業(yè)“吸引力”。2018年，黑龍江全省市場主體總量達(dá)到226.9萬戶，同比增長7.6%。

       雖然改革成果突出，但目前黑龍江投資創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙仍然存在，不少創(chuàng)業(yè)者在辦理公司注冊業(yè)務(wù)時仍面臨材料多、耗時長、多頭跑、反復(fù)跑，甚至是“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營、準(zhǔn)入很難營”的問題，廣大群眾和企業(yè)迫切希望政府部門能繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，營造寬松便利的準(zhǔn)入環(huán)境。因此，黑龍江省市場監(jiān)管局決定全面推行“辦理一照九證不求人”改革，為創(chuàng)業(yè)者辦理黑龍江公司注冊再開綠燈。

        據(jù)咕咕狗的了解，“一照”即營業(yè)執(zhí)照，“九證”即食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)、特殊食品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、計量、檢驗檢測、廣告發(fā)布等九類許可證。此項改革的主要措施包括：

       1、公開辦事指南。省市縣三級市場監(jiān)管部門梳理“一照”“九證”涉及的所有辦照辦證事項，逐項編制辦事指南及示范文本，列明事項名稱辦理形式、辦理部門、辦理地點(diǎn)、辦理時間等，讓市場主體和人民群眾看得見、讀得懂、會應(yīng)用，辦照辦證更省心。

       2、優(yōu)化辦理流程。歸并職能，整合資源，對辦照辦證申請、受理、審查、決定、送達(dá)等辦事流程進(jìn)行優(yōu)化再造，對黑龍江公司注冊涉及的證照實(shí)行“一窗受理、并聯(lián)辦理”，努力做到同一事項在不同層級、不同地域提交材料、辦結(jié)時限、審核程序基本一致。

       3、加強(qiáng)線上服務(wù)。推行全程電子化登記，升級改造登記電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦，不見面頒發(fā)電子營業(yè)執(zhí)照；推行辦照辦證結(jié)果網(wǎng)上推送、郵寄送達(dá)、代辦送達(dá)等服務(wù)模式，努力實(shí)現(xiàn)市場主體和人民群眾辦照辦證“零見面”。

        “辦照辦證不求人”的推行是黑龍江省加快推動解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論成果轉(zhuǎn)化的要求，也是將“放管服”改革向縱深推進(jìn)的又一創(chuàng)新舉措，一方面推動實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”和“馬上就辦”，切實(shí)解決市場主體和人民群眾辦事“繁”與“煩”問題；另一方面再次提升企業(yè)開辦準(zhǔn)入和準(zhǔn)營的便利度，壓縮黑龍江公司注冊時間，降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成本，從而全面激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”活力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動力。

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