2015年,資質改革,除修改了部分資質名稱,總包資質的數量不變仍為12項;專業承包資質則由原來的60項刪減、合并為現在的36項;13項施工勞務資質,把模板和腳手架單獨列出作為一個模板腳手架專業承包資質,其他合并為施工勞務資質;取消設計施工一體化資質。
2016年,簡化資質,取消勞務資質試點、取消升級資質人員考核。
2017年4月,取消城市園林綠化資質,時至今日,多個省份已經開始嚴格資質審批流程,弱化資質,放寬資質承接范圍。
2017年9月6日的國務院常務會議,部署在更大范圍推進“證照分離”改革試點并再取消一批行政許可事項。會議指出:“再取消物業服務企業一級資質核定、對外承包工程項目投標核準等52項國務院部門行政許可事項和22項中央指定地方實施的許可事項。至此,本屆政府累計削減審批事項697項,約占總數的41%……”
“一桿清”的形勢已經很明朗了,簡政放權,給企業減負,刺激市場活力,我們將迎來一個更規范、更健康的建筑行業。
那么,建筑企業資質會向什么樣的方向發展呢?
從歷次資質標準修改來看,施工總承包資質在較長一段時間內不會變,還是12項。我聽過有人分析預測,總包資質可能最終會簡化成建筑工程、機電工程、市政公用工程、農業水利、交通運輸工程資質,但是建筑市場是要有多成熟才能把資質精簡到這個程度呢?
所以很可能從專業承包入手,繼續精簡,減少分類,把復雜的、高技術、高危險的工程作為專業承包資質,比如說模板腳手架資質、鋼結構資質、橋梁、隧道等資質。
施工勞務資質一直處于尷尬的地位,說要取消,但勞務用工制度仍未完善,勞務班組管理還是難題,所以現在還在試點,最終全面取消可能要等到勞務用工管理措施具體實施。
總承包企業進行施工管理,專業承包企業做技術,或者總包單位擁有總包資質、設計資質、專業承包資質,實行全流程管理。所以未來可能會出現這樣的趨勢,總包企業實行EPC,分包企業在專業技術方面有專攻,每個企業都配有勞務班組,分工合理,整個行業有條有理。
2022-11-11 11:31