無證經營是指在經營者未取得相應行政許可證的情況下,開展了必須取得行政許可才能經營的違法行為;無照經營是指經營者在未取得營業執照的情況下,開展經營活動的違法行為。
不過有兩類個體工商戶經營不屬于無證無照經營:
1、經營者在縣級以上地方人民政府所規定的經營場所,經營時間,銷售農副產品,如:蔬菜、干果等;非工業產品的日常生活用品;通過自身技能所從事的無需取得許可的便民勞務活動。
2、根據相關法律、行政法規及國務院決定的規定,從事無須取得許可或者辦理注冊登記的經營活動。這里所說的經營活動,最為典型的就是我們通常所稱的“早市”和“晚市”,這種屬于間歇進行的銷售或服務行為,不屬于商事主體,因此無需辦理營業執照登記。