一是，構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間；
實現創新與創業相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合，為廣大創新創業者提供良好的工作室間、網絡空間、社交空間和資源共享空間。
二是，降低創新創業門檻；
深化商事改革，為創業企業工商注冊提供便利。對眾創空間等新型孵化機構的房租、寬帶接入費用和公共軟件等給予適當財政補貼。
三是，鼓勵科技人員和大學生創業；
加快推進中央事業單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點，完善科技人員創業股權激勵機制。推進實施大學生創業引領機會，為大學生創業提供場所、公共服務和資金支持。
四是，支持創新創業公共服務；
支持中小企業公共服務平臺和服務機構建設，促進科技基礎條件平臺開發共享，加強電子商務基礎建設。完善專利審查快速通道。對小微企業核心專利申請予以優先審查。
五是，加強財政資金引導；
發揮財政資金杠桿作用，通過市場機制引導社會資金投入，培養發展天使投資群體，支持初創科技型中小企業發展。
六是，完善創業投融資機制；
開展互聯網股權眾籌融資試點。規范和發展服務小微企業的區域性股權市場。鼓勵銀行業金融機構為科技型中小企業提供金融服務。
七是，豐富創新創業活動；
繼續辦好中國創業創業大賽等賽事和創業培訓活動。建立健全創業輔導制度。鼓勵大企業建立服務大眾創業的開放創新平臺。
八是，營造創新創業文化氛圍。
積極倡導敢為人先、寬容失敗的創新文化，樹立崇尚創新、創業致富的價值導向，大力培育企業家精神和創客文化。